“一带一路”背景下中国—老挝非传统安全合作路径研究

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中国和老挝是社会主义友好邻邦,新时期两国以“一带一路”建设为契机,加强全面战略合作,致力于构建中老命运共同体。中老“一带一路”建设成果丰硕,截至2018年,中国已成为老挝第一大投资国、第二大贸易伙伴、第一大出口国、第一大援助国。然而,“一带一路”建设在老挝也面临着毒品、新型跨国犯罪、公共卫生安全和生态环境等方面的非传统安全威胁,这些非传统安全威胁既对老挝可持续发展造成巨大困扰,也给中国在老挝“一带一路”建设提出挑战。因此,中国与老挝在中国-东盟等多边合作框架下的非传统安全合作基础上,加强两国双边非传统安全合作,这既是全球化下合作应对严峻非传统安全形势的客观要求,也是“一带一路”建设下维护两国共同安全利益的务实选择,同时也为推动深化中国东盟非传统安全合作,维护地区和平与稳定、促进地区共同发展做出了积极贡献。立足新的历史形势,有必要深化中国与老挝共建“一带一路”下的非传统安全合作,以中老命运共同体意识为引领,破解两国非传统安全合作困境,凝聚合作共识,完善合作机制,提高共同治理能力,维护地区安全与稳定,推动“一带一路”建设在老挝顺利进行。论文共分四部分:第一部分,中国在老挝共建“一带一路”面临的非传统安全风险。主要是分析了中国“一带一路”建设在老挝面临的主要非传统安全威胁,其中包括毒品、新型跨国犯罪、公共卫生以及生态环境领域,论述了这些非传统安全威胁与风险对中国“一带一路”建设带来的影响与挑战。第二部分,中老共建“一带一路”在非传统安全领域合作的良性运作。主要论述了中老共建“一带一路”中禁毒、打击新型跨国犯罪、维护公共卫生安全、保护生态环境方面的合作现状。第三部分,中老共建“一带一路”中非传统安全合作面临的障碍。主要从中老非传统安全合作共识不足、非传统安全合作治理水平不高和非传统安全合作机制不健全三方面进行分析。第四部分,中老深化共建“一带一路”中非传统安全合作具体实现路径。根据“一带一路”建设发展的需要,分析中老非传统安全合作面临的障碍,探讨了中国与老挝深化共建“一带一路”下非传统安全合作的路径问题。主要从理念、机制和能力三个方面展开论述,提出以中老命运共同体意识为引领,以健全中国与老挝非传统安全合作机制为基础,以提升两国合作治理能力为着力点,提出了中老深化共建“一带一路”下非传统安全合作的具体实现路径。
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