我国作为一个发展中国家,正处于社会转型和经济转轨期。近年来国内自然灾害、传染性疾病等突发事件发生频繁,“非典”事件、松花江水污染事件等重大公共危机更是给我国带来巨大的冲击,造成很大的经济损失和一定程度上社会秩序的混乱。现实迫使我国进入了一个危机管理的时代。当政府和民众把注意力投向我国公共危机管理问题时,建立、完善公共危机管理制度的必要性和紧迫性就凸显出来。而制度的不完善,恰恰是我国在公共危机管理上存在的最大问题。美国开展公共危机管理的理论研究比较早。在较为丰富和先进的理论指导下,美国在危机管理实践中也走在世界各国的前列,国家危机管理制度较为健全。在经历“9·11”事件后,美国对公共危机管理制度做了调整,历经考验的美国公共危机管理制度更趋成熟和完善。对于我国而言有着很好的借鉴意义。当然,美国在公共危机管理的实践中也存在着一些问题。本文首先介绍了公共危机、公共危机管理的有关理论。然后论述了对于科学制度的认识,即科学的制度需要公平、公正的关系规范和行为规范,需要科学的执行程序,需要监督机制以及自控机制。确定了管理法律、机构、预案、网络作为比较的维度。文章分别就历史阶段、法律、预案、机构、网络等方面论述了中美两国公共危机管理制度的现状,其中创新提出了中国公共危机管理三阶段的划分。现状论述后,文章重点就四个维度进行了差异性研究。将中美两国现行的公共危机管理制度进行有重点的比较,并就产生差异的原因作了进一步研究。本文在最后,根据从差异研究中得到的启示,文章提出健全我国公共危机管理制度的建议。本文以比较作为基本研究方式,采取理论和事例相结合的方法对中美公共管理制度差异研究这个课题进行分析和探讨。并提出了一些建设性的建议,希望能够有助于我国公共危机管理制度的进一步完善。