农业技术进步、劳动力转移与农业高质量发展 ——基于2001-2018年中国省级面板数据的研究

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2018年,农业农村部提出要质量兴农,推动农业高质量发展,即农业要由重“量”向重“质”转变,不断提高农业产业和农产品的质量水平,加快推动我国的农业发展转型升级,由此2018年成为我国的“农业质量年”。2019年,十三届人大第二次代表会议提出,要贯彻落实乡村振兴战略,推动农业高质量发展。十四五规划指出,我国要推进质量兴农、绿色兴农,不断提升农业标准化水平,建立健全农业高质量发展标准体系,而中央一号文件中更是连续提及要推动落实农业高质量发展。党和国家的政策充分表明了农业高质量发展的重要性,探索农业高质量发展也获得了学术界的普遍关注。理论上,农业技术进步和劳动力转移对农业高质量发展都有重要影响。但就实际情况而言,目前我国面临人口自然增长率持续下降、人口红利消失,大规模农业劳动力转移难以为继等问题,且研究表明劳动力转移可能降低农业生产率,引起农业面源污染。与此同时,通过农业技术进步促进农业高质量发展,驱动乡村振兴的目标较为迫切。农业技术进步作为引领农业高质量发展的核心要素,在劳动力转移的大背景下是否能够发挥其应有的作用?由此,探索农业技术进步、劳动力转移的互动机制对农业发展质量影响具有非常重要的作用。本研究基于2001—2018年中国大陆省级面板数据,利用熵值法测度农业发展质量,并基于农业发展质量、农业技术进步、劳动力转移特征,构建动态面板数据模型(系统GMM)和面板中介检验模型,分析了农业技术进步和劳动力转移对农业发展质量的作用机理。研究的主要结论如下:(1)我国农业发展质量呈现东高中西低的发展格局,中西部地区的农业发展质量仍有很大提升空间;(2)农业技术进步和劳动力转移对农业高质量发展都有显著的促进作用,然而随着时间推移,劳动力转移对农业发展质量将逐渐产生不利影响,农业技术进步对农业发展质量的影响也呈下降趋势;(3)农业技术进步在劳动力转移对农业发展质量的影响中起中介作用。基于以上研究结论,研究提出了如下建议:(1)农业劳动力转移应遵循适量适度原则,在劳动力转移的背景下应积极培育新型农业经营主体,推广优化生产社会化服务,健全农业生产托管机制;(2)不断加大对农业技术研发支持力度,积极鼓励农业科研成果转化。
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