结构性减税对全要素生产率的激励效应研究 ——基于中国A股上市公司的经验证据

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随着中国经济进入新常态,经济发展环境日益复杂,各种挑战交织出现,依托要素投入的粗放型经济发展模式难以维持中国经济今后的快速增长,经济发展需要向以技术进步为核心的经济内生增长模式转变。全要素生产率的提升是经济增长模式转变的重要表现,是促进经济可持续、高质量发展的新引擎。2008年以来,中央政府出台了一系列结构性减税政策,以期降低企业成本、激发市场经济活力、实现经济持续稳定增长。作为影响全要素生产率的重要外部因素之一,结构性减税能够通过影响技术进步效应、资源配置效应和规模效应提升全要素生产率。为了探索结构性减税对全要素生产率的激励效应及其作用机制,本文从理论分析和实证研究两方面对其进行了研究。首先,理论分析方面,本文对相关研究文献进行了综述,以此为基础从全要素生产率的影响因素出发,分析了结构性减税影响全要素生产率的作用机理,构建了结构性减税影响全要素生产率的理论框架并提出理论假设。本文认为结构性减税能够通过促进企业技术进步、提高企业资源配置效率、增强企业规模效应对全要素生产率的提升产生激励作用。其次,在实证研究方面,本文利用2008-2018年中国A股上市公司数据对上述假设进行实证检验。具体而言:(1)采用固定效应模型检验结构性减税对全要素生产率的总体激励效应,研究发现结构性减税对全要素生产率产生了显著的正向激励效应,在进行一系列稳健性检验之后结果仍然十分稳健。(2)结构性减税对企业全要素生产率的激励作用会因企业所有制类型、制度环境、盈利能力以及政府补贴强度的不同而呈现差异化表现。对非国有企业、盈利能力弱的企业具有更强的激励效应,对处于制度环境较好地区的企业和享受政府补贴较多的企业激励效应稍弱。(3)通过构建中介效应模型验证了结构性减税提升企业全要素生产率的作用机理,研究发现结构性减税通过促进企业增加研发投入、缓解企业融资约束和增强企业规模效应提升了企业全要素生产率。最后,从促进企业技术进步、提高资源配置效率和增强企业规模效应角度提出了合理的税收政策建议。这不仅为中央政府继续实行大规模减税降费政策从而提升全要素生产率提供了经验证据,而且有利于优化税制结构,促进经济高质量发展。
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