C县扶贫资金折股量化政策是该县在精准扶贫中一个创新实践,它创新性地在扶贫领域引入市场机制,让效率更高的市场为政府解决扶贫工作效率不高的问题。由于该政策存在政府角色定位不准确、政策对民间资本的吸引力不够、强制性摊派就业指标容易引发就业贫困群众“吃空饷”等方面的问题,政策的具体执行效果没有达到预期,相关部门和乡镇政府发现自己并不能够如愿摆脱过渡干预的弊端。甚至出现了参与项目竞标的企业数量不多,本应由市场来运作的项目最终由国有企业竞得的尴尬局面。本文结合精准扶贫理论和企业家政府理论,采用实证研究法、文献研究法、案例分析法,对C县扶贫资金折股量化政策的具体实践进行了研究。通过对C县扶贫资金折股量化政策的政策内容以及实施现状的归纳总结,详细地介绍了该政策的具体内容。为了便于理解,还对扶贫资金、扶贫资金折股量化两个概念进行了阐述。研究认为,该政策出现问题的根源在于政府对自身、扶贫企业、村集体以及贫困群众的定位不准确,正是这种不准确的定位才导致政府在相关决策行为选择上有所偏差,出现政府过度干预、企业参与热情不足等现象。针对上述问题,本文以厘清政府的职能定位、制定政策鼓励民间资本参股、完善工作方案的相关细则为框架,结合C县的本地实际,提出了明确参与主体需求、为参与扶贫项目企业减免税费、视扶贫成效给予土地政策倾斜、为扶贫企业提供配套服务、明确不胜任退出、风险防范机制等详细措施,对C县扶贫资金折股量化政策进行补充完善。