近年来,我国经济高速增长,企业生产规模及其经营方式不断创新,在此背景下,税收征收管理的对象及主要内容都发生了重大变化。因此在推进税收现代化建设的过程中,亟需深刻分析经济社会发展新常态的新特征,比如纳税人的发展变化对现有的税务部门组织架构、征管资源配置、征管方式方法及手段措施等要素产生了什么样的影响,如何更好的解决税收管理资源有限性与税收管理对象复杂性之间的矛盾。风险管理关于管控风险的理念和方法,契合新常态下经济社会发展新特征与税收征收管理的矛盾诉求,可以有效提高税收征管质效,提升纳税人税法遵从度和满意度,迎合了当今高度风险税务管理的需求,受到日益重视和探索实践。2014年以来,安溪县地税部门在总结前几年对“服务、管理、评估、稽查”外分离征管模式探索实践取得的经验基础上,实施了以税收风险管理为核心的征管改革,制定出台了《安溪县地方税务局税收风险管理暂行办法》,通过统筹成立1个中心(税收风险管理中心),组建2个团队(风险分析监控团队和风险应对管理团队),优化3个应对层级(稽查局、评估分局、日常税源管理分局),形成“四库两表”(分行业税收风险特征库、分税种税收风险特征库、第三方数据税收风险识别数据库、风险纳税人库;分税种风险点核查表、税收风险分析识别评分标准表),强化5个举措(加强税收分析、建立税收风险管理机制、规范税收风险管理流程、搭建风险管理辅助平台、开展多层次培训),突出风险分析龙头作用,强化重点税源风险管理,有计划、有步骤地推进税收风险特征库建设、风险自动分析识别、过程监控及评价反馈等关键环节工作,全面构建内容涵盖组织架构、管理模式、管理机制、管理流程、辅助平台、绩效评价等方面的风险管理体系。本文从对税收风险管理理论的研读出发,通过分析税收风险的含义、特点及分类,着重阐明实施税收风险管理的必要性、以及地方税收风险管理的重要意义;在学习借鉴国内外先进税收风险管理做法和经验的基础上,结合安溪县地方税务局的产生、运作和取得成效,阐述税收风险管理在县级地方税务部门的理论运用和实践探索,分析其存在问题及原因,进而有针对性提出完善县级地方税收风险管理对策。