“郡县治,天下安”。“县”是我国政治演变进程中历史悠久的基本政治构件和权力单元,县的稳定繁荣事关政权兴衰、治国成败。云南同全国很多省区一样,总体发展速度不快、发展质量不高、城乡发展不平衡、城乡居民收入差距大等问题较为突出,统筹城乡发展事关云南发展大局、民生大计、稳定大势。县域是统筹城乡发展的主战场,县级政府是统筹城乡发展的具体组织者、实施者、推动者,县级政府能否在统筹城乡发展战略背景下充分发挥主阵地作用和承上启下作用,根本是要推动公共服务职能转型、关键是要提升公共服务能力。本文共分五个部分,以云南城乡发展严重失衡为切入点,以县级政府在管辖地域上连接城市与农村、施政特点上兼顾宏观与微观、职能属性上兼具决策与执行等特殊性为着眼点,把研究视角置于城乡统筹发展战略背景下,立足云南公共服务能力现状,基于城乡统筹发展战略背景下云南县级政府应作出的公共服务回应,深入剖析提升公共服务能力的潜力和动力,重点围绕深化体制改革、完善保障机制、振兴县域经济、提升团队素能、搭建服务平台等五个方面就提升云南县级政府公共服务能力的根本、关键、基础、保障和支撑进行初浅探讨,力求在推动城乡一体化、均等化发展与提升云南县级政府公共服务能力方面找到结合点。