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上世纪末至本世纪初,美国的战略重心一直都在欧洲,由于忙于反恐,忽视了亚太地区国家的发展,军事上的开支也耗费了美国冷战结束后的优势,再加上2008年的金融危机,美国同时也面临着国内经济增长的压力和由经济增长乏力带来的就业问题。随着世界经济重心逐渐转向亚太地区,特别是伴随着中国在世界政治和经济中的地位日益突出,美国的地区主导地位和大国影响力面临着严峻挑战。基于其自身国家战略安全和经济利益的考虑,以及继续保持其超级大国地位的政治需求,在战略上美国做出了重要的调整即在今后的十年里把战略重点转向经济发展势头强劲的区域,亚洲太平洋地区正是可以为美国提供战略机遇的地方,在这样一个大背景下,美国高调的提出了重返亚太战略,而TPP便是美国重返亚太的重要工具之一。作为亚洲唯一的联合国常任理事国和世界第二大经济体,中国通过构建与东盟国家的“10+3”及与日、韩两国的RCEP和FTA等地区性组织,积极争取在亚太地区的政治和经济主导权,而美国主导的TPP对我国在亚太地区政治和经济影响力将构成明显的挑战。TPP是美国“重返亚太”战略的重要工具,如果谈判顺利,将对未来亚太地区的政治和经济格局产生重要影响。同时,美国主导TPP的战略意图主要为削弱中国和日本等国在亚太地区的主导权,进而实现美国在亚太地区的政治和经济利益,增强其在亚洲地区的战略优势。另外,美国主导的TPP将对中国的区域经济一体化战略产生重大影响,同时削弱我国在亚太地区事务中的话语权和影响力,并对我国的国家安全形势带来隐患。