长期以来,我国欠发达地区的县域经济发展缓慢,制约着农民收入的提高和城乡协调发展。为了发展县域经济,统筹城乡发展,需要人们关注乡村地区的发展。但目前广大农村地区的基础设施和公共服务设施配置以及村庄整治等工作仍缺乏必要的规划依据和指导,广大乡村地区的发展亟需规划和统筹。当前我国许多地区虽然已经编制了县域城镇体系规划,但是编制重点仍然是城镇层面,而对村庄层面、基础设施的共建共享等层面关注较少,无法达到城乡协调发展的目的。因此2006年7月建设部发布了《县域村镇体系规划编制暂行办法》(建规[2006]183号),明确了县域村镇体系规划是政府调控县域村镇空间资源、指导村镇发展和建设,促进城乡经济、社会和环境协调发展的重要手段。　　在当前城乡统筹的大背景下,如何将城乡统筹理念落实到县域村镇体系规划中去,使其能够达到优化镇村结构和空间布局,引导经济结构调整,引导农村富余劳动力转移到城镇就业落户,带动农村地区全面发展的目的,这是本文将要研究的问题。　　作者结合参与的实践项目—浙川县县域村镇体系规划,通过学习和实践,在此基础上形成本人的论文选题(基于城乡统筹的县域村镇体系规划研究—以淅川县为例)。　　论文大致分为以下四个部分:　　第一部分基础篇,包括第一章导论和第二章相关理论综述。　　主要阐述了研究的背景、目的、意义以及方法等,对本文涉及到的相关概念进行解析,同时对本文的研究对象进行了界定;接着对与县域村镇体系和城乡关系相关的城乡一体化理论、城乡统筹理论、城乡协调理论进行了系统的回顾,为本文的研究提供理论基础和明确的研究范围。　　第二部分分析比较篇,包括第三章基于城乡统筹的县域村镇体系规划内容要求和第四章沿海发达地区县域村镇体系规划的特点和规划态势。　　第三部分实证篇,包括第五章基于城乡统筹的淅川县域村镇体系规划研究。　　第二、三部分是本文研究的重点,首先对影响县域村镇体系发展的要素进行分析,然后结合城乡统筹对于县域村镇体系的发展要求明确了城乡统筹如何在县域村镇体系规划中得到落实,探讨了在产业布局、镇村布局和设施布局三个层面如何兼顾“城”“乡”,使城乡统筹真正得到落实。接着分析比较了沿海发达地区县域村镇体系规划与欠发达地区县域村镇体系规划的异同点及沿海发达地区的村镇体系规划的特点和规划态势。最后以淅川县为例,将前文的分析应用到淅川县的规划实践中去,进行实证研究,进一步论证了本文的研究方法和研究观点。　　第四部分结论篇,包括第六章结论。　　该部分概括了本文的主要研究成果,同时也指出了本文主要的难点、欠缺的方面。