为了加快农村快速发展,缩小城乡结构,中央发布《关于实施乡村振兴战略的意见》,提出优先发展农村教育事业,要建好一支农村教师队伍。在《全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中指出要建设现代学校制度。随着农村“特岗计划”的实施,特岗教师在农村教师中的人数逐渐增加,在自己的岗位上发挥着重要作用。在工作中,他们不仅要完成教学工作,还参与学校的管理工作。农村小学管理水平关系到的农村义务教育的发展,提升特岗教师参与农村小学的管理水平对于农村教育的发展有着重要的现实意义。本文以河南省L县特岗教师为调查对象,通过发放问卷和访谈的形式了解特岗教师的基本情况以及对管理的认知、管理能力、参与管理和所在学校环境等情况,调查研究特岗教师参与学校各项事务管理的实际情况。笔者通过调查发现存在以下问题:第一,特岗教师在参与学校管理中,缺乏积极性;第二,特岗教师在参与学校管理中,管理能力较低;第三,特岗教师在参与学校管理中,会影响教学;第四,特岗教师在参与学校管理中,创新管理方法的机会少;第五,特岗教师在参与学校管理中,管理不规范;造成这些问题的原因主要有特岗教师的生活环境差、待遇低、管理经验不足、学习机会少、工作量大、学校管理民主程度低、管理制度不健全等方面。在对特岗教师参与农村小学管理中存在的问题及原因进行深层次分析后,给出以下建议:第一,在政府层面上,教育部门要为特岗教师提供管理方面的培训机会,政府相关部门要提高特岗教师的待遇,改善生活环境;第二,在学校层面上,学校要合理分配工作量、提高管理的民主程度、多倾听特岗教师的新观念、健全管理制度;第三,从特岗教师自身层面来看,特岗教师要提升对管理工作的积极性、处理好管理和教学之间的关系并加强管理方面的学习。