安全生产等危机事件的产生是现代性的重要后果。近半个世纪以来,英美等国逐步建立了常设性的专业机构应对危机事件,实现了应急管理从非常态化向常态化的重要转变。已有研究把常设性综合协调机构的建立,以及针对重特大危机事件应对的常规治理机制作为区分应急管理非常态化和常态化管理的关键。以此为标准,中国在2018年以前的应急管理有着非常态化的突出特征。以2018年4月应急管理部的成立为标志,中国的应急管理体制逐步走向常态化的道路。尽管如此,已有研究尚未细致分析中国机构改革后应急管理的体制特征及其运行机制。本项研究旨在系统呈现2018年中国应急管理部成立后的应急管理体制及其应对突发事件的运行机制。一方面,本项研究从纵向时间维度和横向多国比较维度刻画了机构改革后中国应急管理的体制特征。另一方面,研究搜集、运用了2015年1月-2021年7月112个重特大生产安全事故案例,比较了机构改革前后应急管理机制的运行变化。分析结果表明:第一,应急管理部的成立推动了中国应急管理从非常态化动员体制向常态化科层制的转变。具体表现为成立了常设性的专业机构推动了中国应急管理体制组织结构的常规化,进而由应急管理部通过制度化的责任划分以及规范化的应急流程推动整个应急管理体制的常规化。第二,应急管理部的成立加强了应急管理体制的综合协调能力。其中,应急管理部既能发挥自身科层权威,也可以向高层借力,运用政治权威进一步强化科层权威,从而提升其在应急管理中的综合协调机制的效率。第三,应急管理部的成立切实提高了我国重特大生产安全事故应急管理的应急效能。应急管理部通过增加或是加强不同于以往的权威机制、协调机制和问责机制以及从属的其他机制在事件处置中统一了中央行动、促成了上下联动、强化了对属地管理的监督,并最终促进我国应急管理工作的全流程管理。总的来说,应急管理部的成立推动了我国应急管理体制和机制两个层面的常态化进程。上述发现不仅增加了学界对机构改革后我国应对重大安全生产事故的应急管理机制认识,也提供了进一步优化应急管理常态化体制机制的政策启示。在当前时期,应急管理体制机制的优化要求继续理顺应急管理部和卫健委、公安部以及各类议事机构之间的关系,充分发挥科层权威和政治权威形成应急管理的制度合力。