党的十九大以来,新时代高等教育蓬勃发展,其发展水平已经成为衡量国家发展的重要潜力指标。新时代的高等教育如何破解有限的财政拨款与无限的资金需求矛盾,成为了学者们、各高校以及教育部门关注的话题。2018年,山东省拥有普通高等学校145所,公办综合类高校20所,总数量已经位居全国第三。但山东省在高等教育财政支出方面,除了教育部直属高校外,其余均由山东省财政给予经费支持。由于高等院校数量众多,导致山东省高等教育经费支出压力较大,且院校之间支出效率存在差异,解决当前经费支出效率的最佳方法就是对效率进行评价。通过效率评价,高校、教育主管部门可以分析其存在的问题,提出具有针对性地解决财政支出效率的方案,更好地促进山东省高等教育发展。文章在导论部分,提出研究的背景与研究意义,梳理国内外文献并建构文章的研究框架;然后对概念进行界定、介绍指导的理论基础;其次,以山东省高等教育的发展现状为切入点,依据相关文件数据资料,分析当前山东省高等教育财政支出以及效率评价状况;再次,构建出相对科学的投入产出指标体系,以山东省公办综合类高校为样例,运用DEA分析法以及Malmquist指数法测度收集到的原始数据,得出山东省高等教育财政支出原始效率值;最后,针对实证研究得出各高等院校的效率值,进行结果讨论。结果表明大部分高校财政支出效果较好,但从动态上看,大部分高校财政支出效率却在下降,说明山东省高等教育财政支出整体使用效率没有得到有效提升。通过分析其影响原因,从关注高校发展规模与差异、提高财政支出资金使用效率、完善效率评价体系与制度保障、努力提升办学效益与水平、构建信息资源平台五个方面提出了对策建议。