自改革开放以来，我国在快速工业化与城市化进程中，出现了城镇用地粗放增长、生态环境和自然资源的破坏和滥用、城市环境恶化、城市灾害频发等诸多问题。国家、建设部针对这些问题，反思传统规划方法的弊病，相继出台了新《城市规划编制办法》和《城乡规划法》，对原有的规划方法体系进行了一系列重大变革，空间管制的出现便是其中之一。但截至目前，无论是在理论研究，还是技术实践和政策层面，对于城市规划中的区域空间管制的论述和研究都较零散和片面，没有形成完整的体系，也缺乏能够运用于实践的具体操作方法，总体研究还相对薄弱。本文在总结国内外相关规划实践的基础上，从解决城市快速发展中面临的生态保护与经济发展之间的矛盾出发，提出“双视角”下进行区域空间管制规划，“双视角”指空间管制区划研究的出发点，即经济视角和生态视角，强调生态与经济两方面的相互耦合，实现生态、经济综合潜力最大化。本论文在深入分析空间管制内涵，系统总结国内外相关理论、实践经验的基础上，初步形成了双视角下区域空间管制研究体系。随后，论文结合石嘴山案例展开实证研究：首先，在自然生态视角下分析石嘴山非建设性管制要素，确保对生态环境进行强制性保护，维护城市可持续发展的生态安全格局；其次，在经济视角下分析石嘴山建设性管制要素，充分考虑经济资源和经济活动，通过政府实施差别化的空间管制措施对微观主体的经济决策和资源配置行为进行引导，从而保障战略实施、战略目标的空间落实。第三，详细归纳和总结在空间管制中起决定性作用的各类要素，通过对各类空间管制要素的空间状态及其内在联系进行分析，以这些因素相互作用的综合效应为指标进行区划，并在此基础上提出不同管制分区的空间管制具体内容。最后，对于空间管制分区的政策措施、管理方式以及其保障机制提出了具体建议。