我国股票期权个人所得税政策优化研究

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自20世纪70年代(1)以来,股票期权就往往被视为管理现代企业的一种有效激励工具。股票期权的实施可以将员工自身利益与公司的发展联系在一起,使员工和公司两者的利益取向趋于一致。因此,对员工股票期权收益如何征税,所征税额是否公平合理,均关系到股票期权激励效用的发挥,直接影响了我国股票期权薪酬制度的长足发展。按照现行税收规定,员工在行权时支付的行权价格与行权当天公司股票的市场价格之间的差额属于“工资、薪金所得”,应按“工资、薪金”所得的税率征税。这一规定为员工股票期权税负不公埋下了隐患,并且在具体实施的过程中也存在同样所得的纳税人应纳税额不同的现象,更加深化了我国员工股票期权税负不公的矛盾。因此,亟需公平和完善现行税收政策,以使员工股票期权所得的个人所得税负担更加公平合理。笔者在本文中运用税收学的税负公平理论作为研究基础,财务会计学的计算方法作为测算工具,统计学中的描述性统计作为分析依据,在美的集团真实案例的基础上分别不同情况进行税负的对比,最终得出员工股票期权个人所得税税负确实存在不公,进而通过上市公司年报和公布的股票期权计划实施公告中的信息加工出税额年薪比衡量了税收负担,并将样本置于美国的税收环境下衡量中美税负差异,进行比对分析后证实了我国员工股票期权个人所得税存在税负不公的情形,最后通过美国经验借鉴,提出我国应当以公平股票期权个人所得税税负为目标,将股票期权进行分类管理,分为激励型和非法定型,对于符合规定的股票期权计划给予税收优待,同时规范和优化配套机制,创造更完善的外部环境。
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