城市化不仅是我国实现社会经济现代化的必然趋势,也是现阶段扩大内需、优化经济结构以及实现经济增长方式转变的重要途径。扩大内需、实现经济平稳较快发展是十二五规划的主题之一,而扩大消费需求、优化投资结构则是十二五时期扩大内需的主要内容,城市化的推进有助于消费需求扩大和投资结构优化。开发性金融是有效解决政府失灵和市场失灵的良好路径,二战后发达国家开发性金融的实践在解决中小企业融资、落后地区开发、城市建设等方面发挥了巨大作用。此外,得益于自身健全的金融制度,发达国家可以通过大量发行市政债券来筹集资金,有效解决城市化及城市建设过程中的融资问题。但对处于经济转型阶段的我国来说,一方面,金融制度和信用体系不健全,地方政府债券尤其是市政债券的发行还不够成熟。再者,即便我国市政债券成功发行和运转,城市建设领域也易出现政府失灵问题。另一方面,由于城市建设项目的长期性和高风险性,商业性金融很少涉足,这也加大了城市化发展过程中的融资困难。正是由于我国特殊的城市化背景,开发性金融成为能够与城市化特征相适应并有力支持城市化发展的有效途径。本文在借鉴国内外学者理论及实践的基础上,对开发性金融如何支持城市化进行了系统研究。这一方面拓宽并深化了开发性金融的研究领域,丰富了其理论内涵；另一方面,对城市化支持路径的新探索也有助于丰富城市化理论,为我国城市化发展提供新思路。