当前国际形势快速变化,我国政治与经济地位逐年上升,在发达国家逆全球化势力的抬头产生的排挤与我国良好的经济发展态势及友好的政策措施的招手双重刺激下,大量外籍就业者涌入了我国境内,其中既有低端的劳力工作者,也不乏我国目前紧缺的技术、金融、学术类高层次人才。他们在为我国经济发展和技术进步带来机遇的同时,也给相关职能部门和整个社会带来了多方位的冲击与挑战。由于我国在外籍就业者管理方面有起步晚、经验少、改革慢等特点,为了使我国在世界人才竞争中取得胜利,同时维护社会面稳定和谐,这就亟需我国外籍人员管理从业者和专家学者们反思经验教训,总结外籍就业者管理中存在的问题并通过适合的管理理论深层次的分析成因,进而提出对应的解决策略,建立长期有效的管理机制。本文以笔者工作所在地重庆市Y区作为研究样本,采用文献研究法、实证分析法、统计分析法等三个研究方法,通过对外籍就业者管理基本情况的分析,总结提炼出管理中存在的管理主体、管理机制、管理客体三个层面的困难疑惑和矛盾,引入跨部门协同治理理论和整体性政府治理理论,分析问题出现的深层次原因,结合国际上移民管理机制成熟的发达国家经验和国内一线城市创新经验,针对性的提出相应的解决对策。本文研究思路结构大致分为五个部分:第1章绪论部分,主要阐述研究的背景、意义、现状、框架和方法;第2章对文章中的核心概念和理论基础进行阐述;第3章通过对Y区外籍就业者管理的基本情况进行分析,找出外籍就业者管理在法律规章、管理模式、队伍建设、执法难点等方面存在的问题,并分析问题出现的原因;第4章参考国内外先进经验与创新做法,从优化法律体系、改革管理机制、强化队伍建设、完善管理模式等四个方面提出完善Y区外籍就业者管理的对策建议;第5章概括研究结论,并针对性地提出解决同类问题的对策建议。当前外籍就业者管理的相关研究比较少,现有的研究资料主要有以下三个特点:一是研究对象主要集中在北上广等一线城市;二是研究视角比较单一,要么为法律层面要么行政管理制度层面;三是研究理论基础不足,较为经验化,研究多数浮于表面的政策分析。笔者在撰写本文时,将调研工作融入日常工作中,在自身从事的管理工作中及与相关外籍就业者管理工作参与者的座谈走访中,掌握了大量数据和案例资料,为本文的撰写做好了扎实的铺垫。结合在校所学管理学理论知识,进行深层次剖析,力求在学习前人的研究成果基础上,尽力充实这三点薄弱之处,为外籍就业者管理理论研究和现实应用领域提供一点参考。