健全天津市律师执业权利保障机制研究

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在建设社会主义法治国家中,律师肩负着维护当事人正当权益、保障法律正确实施、促进司法公正的重要职责和使命,是全面依法治国要求下不可或缺的一支重要力量。近年来,国家接连制定了一系列保障律师执业权利的政策规定,在此基础上,各地也纷纷制定了相应的地方性配套文件并充分依靠信息化手段加以推动落实,律师的执业环境得到显著改善。但在现阶段的司法实践中,律师“会见难、阅卷难、取证难”的老三难问题和“发问难、质证难、辩护难”的新三难问题在一些地方仍然存在,亟需对新形势下律师执业遇到的新情况、新问题进行研究,并加以解决,确保律师执业权利得到保障。
  本文在对天津市律师执业权利保障的现状进行分析的基础上,借鉴国内外先进经验做法,并结合天津实际,提出了完善保障天津律师执业权利的具体对策措施。首先,本文在对律师执业权利的概念、渊源、类型、保障机制以及重要意义进行概述的基础上,论述了本文研究所依据的基础理论,即控辩平等、人权保障、程序正义理论,为研究律师执业权利保障问题及机制设计提供理论保障。然后,从立法和司法实践现状两个层面对天津律师执业权利保障运行情况进行了具体分析,同时,以调查问卷的方式对天津律师执业权利保障的司法实践现状进行调查分析,剖析梳理出律师执业权利保障不足的原因主要来自于立法缺陷、对侵犯律师执业权利的行为缺乏惩戒力度、司法人员的观念问题以及律师队伍自身素质不等等六个方面。最后,通过研究借鉴英美法系和大陆法系中的几个代表性国家在律师执业权利方面的规定,以及国内河北省、广东省、上海市在律师执业权利保障方面的有益做法,结合天津实际,提出完善天津律师执业权利保障的具体对策措施。
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