为了解决城市房屋拆迁引起的种种社会矛盾，国务院在2011年1月21日正式颁布实施《国有地上房屋征收与补偿条例》。虽然新条例在立法层面与旧拆迁条例相比有了长足进步，但在具体实施过程中，暴力拆迁事件依旧接连发生，拆迁矛盾依然存在。因此对城市房屋拆迁补偿问题进行进一步的分析研究具有重要的理论和现实意义。本文通过对拆迁补偿问题进行产权分析，试图得出被拆迁户对房屋征收部门制定的拆迁补偿标准不满意的深层次原因，并结合英美国家的成功经验，为中国城市房屋拆迁补偿制度的进一步改革提供有益的政策建议。本文首先对产权理论进行回顾，分析了产权对物品价格的重要影响，并由土地价值和土地财政的分析得出在土地一二级市场具有双向的垄断地位使地方政府有压低拆迁补偿标准的倾向，拆迁法规的不完善为其留有操作空间。其次在已有文献得出拆迁补偿标准不合理的研究成果的基础上对新的征收条例进行分析，发现新条例的不足是没有明确对被拆迁人享有的土地使用权进行补偿。通过对相关法规的进一步分析，发现虽然部分法规对土地使用权补偿问题有所涉及，但是存在概念模糊，具体操作方式不系统不规范的问题。之后通过对中国土地产权问题的分析，发现中国土地产权设置不完善，土地使用权内涵狭窄的不足。此外，本文通过对英美国家土地产权界定方式的深入分析，得出产权由基层确立的结论，正是英美国家在相关的法律法规的制定过程中，对民间公认的习俗惯例的尊重，使得在房屋征收的过程中，拆迁双方的矛盾纠纷能够得到妥善处理。最后，结合全文的研究结果，本文提出了完善土地产权设置，明确土地使用权补偿等建议，希望国家对城市房屋拆迁补偿制度进一步完善，圆满的解决拆迁问题。