中国美食全世界闻名。中华民族也是一个注重环境,讲究卫生的民族,我们常说的窗明几净,一尘不染就是明证。但是,在日常生活中,人们喜欢谈论战争、军事、文化、宗教等题材,也喜欢谈论美食、服装、休闲、运动等日常生活,但厕所这一伴随着人类社会的文明进步、伴随国富民强、伴随着习俗修养的“隐密之地”,虽然连着生活,连着社会,连着文化,但人们往往容易忽视。中国改革开放以后,国门大开,对外交流日益广泛,社会影响不断增强,中国的厕所却是“臭名远扬”。国外游客对一个国家的印象和一个民族的印象,会从公共厕所中首先建立。公共厕所将会反映出国家或地区的整体综合实力,从而影响国家形象,关系生态文明,关系利民惠民和群众生活幸福指数的高低。在我国经济高速增长的背景下,城市日益规模扩大,人民群众在公共服务上的需求也开始逐步提升。习近平总书记先后三次对开展“厕所革命”进行批示。但是,传统的公共厕所管理思想、管理体制机制和管理方法手段已很又适应城镇化的发展和人们出行的生活需要。公共厕所作为社会公共产品之一,如何兼顾公平和效率,创新管理和运作方式,提质增效,提升公共服务水平,意义重大。本文以昆明市公共厕所建设与管理为例,具体运用文献研究、实地调研、问卷调查等研究方法,运用公共产品理论、公共服务理论和整体性治理理论,分析昆明市公共厕所建设与管理运行现状,对昆明市公共厕所建设存在规划缺乏有效监督、建设项目落地难、管理水平参差不齐、公众参与度偏低等问题进行了分析。并借鉴其他城市经验,提出广泛征求民意,鼓励公众积极参与,强化规划建设、做好管理服务工作等几方面建议来完善昆明市公共厕所建设与管理工作,解决昆明市公共厕所建设与管理工作推进过程中存在的问题,提高公共服务决策和服务水平。同时,对我国其他城市的公共厕所建设与管理起到一定的指导、参考作用。