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金融是现代经济的核心。随着金融全球化以及经济一体化,金融的发展和变化从来没有像今天一样对一国的经济、政治、社会生活产生如此深刻的影响。20世纪80年代以来,国家间的经济联系越来越紧密,经济改革与开放为世界各国带来了巨大利益,推动了各国经济的发展,促进了金融改革,但是也增加了金融体系不稳定因素。加强对金融机构的监督管理,维护整个金融体系的安全与稳定,已成为各国政府、金融管理当局的共识。而银行在金融体系中更占据着举足轻重的地位。因此,加强银行业的监管是其中的重中之重。 改革开放20多年来,我国的银行监管工作取得了较大的成绩。从混业监管到分业监管,从单纯的合规性稽核监管到目前以防范金融风险为核心的审慎性监管,都标志着我国的银行监管正逐步走向科学化、法制化、规范化的轨道。但随着中国加入WTO,中国银行业即将面临更大的冲击和挑战,这要求银行监管更有效地担负起提高银行业运行的效率和银行业国际竞争力的重任。因此,本文从对银行监管有效性分析入手,尝试性地设计出银行监管有效性评判体系,通过对我国银行监管有效性的实证分析,得出了我国二十多年来监管有效性的结论,总结出我国银行监管有效性存在的主要问题:接着,与美、日、香港三个国家(地区)的银行监管有效性加以比较,得到一系列的启示,从而探询提高我国银行监管有效性的途径。最后,针对性地从提高监管当局的监管能力、增强被监管者的内部控制能力和努力构造和谐的银行监管环境等方面提出相应的对策和建议。