放射源是指除研究堆和动力堆核燃料循环范畴的材料以外,永久密封在容器中或者有严密包层并呈固态的放射性材料。放射源在化工、医疗、钢铁等多领域得到了有效利用,促进了经济发展,但由此引发放射源事故不容忽视。一是在放射源引发的误照射事故中,辐射照射损伤人体健康,可能引发基因突变、染色体畸变等后果,甚至可致人死亡;二是放射源被盗、丢失后,成为潜在的“核杀手”,无色无味不易被察觉,易引起社会恐慌。截止2019年6月,中国在用放射源142607枚①,总数很大并呈逐年上升趋势,安全监管的任务非常艰巨。近年来,我国放射源事故年发生率已控制在每万枚1.0起以下,但放射源事故仍年年发生、难以杜绝,某些放射源被盗、丢失后无法找回,形成潜在的“定时炸弹”。个别重大事故还成为社会热点,经新闻媒体报道后,举国上下高度关注事件进展。受国际环境变化、行业剧烈波动的影响,个别单位经济效益欠佳,资金保障和人员投入不足,安全管理工作不到位,凸显了辐射风险。不仅如此,政府监管部门、社会群体在思想上、行动上仍存短板,不利于保障和提升城市核安全水平。华东县级市J市,是典型的工业城市,放射源数量很多、门类分布较广,在工业应用、企业管理、安全监管等方面具有一定的代表性,对提升城市核安全管理水平具有借鉴意义。笔者首先考察了J市在放射源安全管理方面一些独特做法,充分吸收和借鉴放射源安全管理的宝贵经验,同时收集J市放射源安全管理工作面临的困难与挑战。通过运用数据分析、问卷调查等手段,从政府监管方面、企业管理方面、社会公众方面查找问题、寻找深层次原因,最后从政府监管、企业管理、社会公众、法律法规四个方面提出建议,助力提升城市核安全水平。放射源安全关系人民健康、社会稳定,需要政府、企业、社会长期认识到该项工作的重要性,积极投入、主动作为、共同参与“核安全”文化建设,齐心协力构筑核安全防线。在此基础上,充分发挥放射源的经济效益,让放射源更好地服务人民、创造财富。