目前，我国对历史文化名镇非常重视，在保护、发展研究方面做了大量的工作并且取得了一定的成绩，但是对于有历史文化遗产但不是历史文化名镇的一般小城镇的关注不足。此类小城镇处在一定的经济区域中，受到遗产所在地的辐射、扩散和周围农村腹地的多重影响，加之其自身的城镇化发展过程，必然呈现出与一般小城镇不同的发展特征和现象。为此，此类小城镇该如何面对发展中的诸多矛盾，以及如何结合遗产旅游进行发展成为现阶段研究的主要问题。本文以乐都县瞿昙镇为例,探讨具有遗产旅游资源的小城镇，在发展动力不足的情况下，如何通过合理规划,依托遗产旅游带动城镇发展,形成以旅游发展及其相关产业发展为主导的产业发展模式,在城镇建设与遗产保护之间平衡发展。文章主要运用理论与实证相结合,静态与动态相关联的方法来分析遗产旅游发展背景下瞿昙镇的规划设计问题。而小城镇的发展本身就是一个动态的过程，所以对小城镇规划设计的研究也应该运用辨证分析与系统研究的方法来分析论证。本文研究内容主要包括以下几部分：首先从自然环境、社会经济发展、建设环境三个方面分析瞿昙镇现状及发展面临的问题，对未来瞿昙镇依靠发展遗产旅游提出假设。其次剖析瞿昙寺的的遗存构成，分析旅游展示利用、服务设施及游客现状，论证瞿昙镇发展遗产旅游的潜力。在此基础上就瞿昙寺如何发展遗产旅游提出具体对策：以瞿昙寺为中心，重点发展遗产旅游；开展相关宗教活动，丰富文化体验；加强瞿昙寺及相关文化遗产的展示；旅游产业与其他产业联合发展。最后在瞿昙寺保护的背景下，将这些具体的措施落实在瞿昙镇的规划项目上，以指导瞿昙镇的建设。