政教关系是自宗教产生以来人类面临的一个普遍性问题。几乎没有一个国家不存在政教关系问题，政教关系不仅直接与国家的政治生活密切相关，而且影响到经济、文化、外交等诸多方面，在俄罗斯社会改革中政教关系也起着重要的作用。俄罗斯联邦是一个多民族和多宗教的国家。目前在俄司法部正式注册的宗教派别有68个，宗教组织达2.4万个。此外，还有一些没有注册的民间教派和家庭膜拜团体。俄罗斯的宗教组织遍布全国各地，信徒波及所有民族。这里既有对俄罗斯千年文明进程产生了积极影响的古老宗教，也有对俄罗斯公民、社会乃至国家安全构成威胁的西方新兴宗教。由于教义和对待世俗事务的态度不同，以及所拥有的信徒数量的差别，俄罗斯各宗教在国家和社会中的作用也迥然各异。同时，虽然俄罗斯宪法规定政教分离，但是国家与不同宗教的实际疏密程度则差异悬殊。东正教是世界传统宗教之一，历史悠久。它在俄罗斯的影响开始于著名的“古罗斯受洗”事件，17世纪中叶受著名的尼康教会改革的影响，政教关系发生了重大变化，17世纪末18世纪初的彼得一世又重新确定了国家和教会的关系，使国家利益高于一切，教会服从于国家。十月革命不仅推翻了帝王的统治，也改变了东正教在俄罗斯的命运。苏联时期政府实行宗教审查，但80年代末苏联的宗教政策发生了明显改变。苏共中央总书记戈尔巴乔夫支持改善宗教和教会的状况，在1990年苏联当局着手开始制定并于1990年10月1日颁布《苏联关于信仰自由和宗教组织》的法规，该法规允许宗教团体拥有法人资格。1990年10月25日又颁布《信仰自由法》，更进一步明确了宗教在国家的地位。如果说戈尔巴乔夫时期的政教关系是俄政教关系史上的转折时期，叶利钦时期则可以称之为新型政教关系的确立期。在叶利钦时期颁布的新宪法中明确规定“宗教与国家分离，在法律面前人人平等”。1997年俄罗斯国家杜马和联邦委员会又通过了《俄罗斯联邦信仰自由和宗教团体法》，不仅重申了1993年宪法中规定的条文，而且对其做了详细的诠释和补充：俄罗斯联邦承认俄罗斯东正教在俄罗斯历史上、在俄罗斯精神及文化的形成和发展过程中所起的重要作用，同时尊重天主教、伊斯兰教、佛教、犹太教和其他成为俄罗斯人民历史不可分割的一部分的各派宗教。这样，俄罗斯的政教关系开始朝着新的方向发展。苏联解体后俄罗斯出现了精神危机，俄罗斯人民开始转向东正教，以寻找精神支柱，所以东正教在俄开始复兴。俄罗斯东正教对公众生活有着重要的影响，政府需要从东正教获得帮助，国家支持东正教的复兴。但如果没有国家的支持，东正教在俄罗斯也同样不能复兴。因此，国家和教会都在不断加强在不同领域的合作。本论文的现实意义在于：目前在国内俄罗斯宗教研究领域，国内学者以研究俄国史和东正教史者居多，专门研究俄罗斯政教关系者较少，对于俄罗斯政教关系，尤其是20世纪和21世纪之交的政教关系的研究还有待加强。本论文的研究对象是20世纪和21世纪之交的俄罗斯政教关系，研究目的是分析和总结俄罗斯的政教关系，并试图对当代俄罗斯政教关系进行预测和前瞻。本论文的学术新意在于：1）对俄罗斯近20年来政教关系的发展轨迹进行了系统梳理;2）首次从立法层面来考察当代俄罗斯的政教关系；3）以国家政权与传统宗教的关系为例，展示了当代俄罗斯政教关系。本论文的理论和实践意义在于：面对错综复杂的宗教和民族形式，妥善处理国家政权与宗教组织的关系（即政教关系）对于化解俄罗斯民族矛盾、抵御西方宗教势力干预和维护社会稳定至关重要。因此，政教关系问题是当代俄罗斯政府所不容忽视的问题，也是研究俄罗斯社会文化的重要课题之一。我国与俄罗斯同属转型国家，俄罗斯近20年来出现的一些宗教现象（如宗教的世俗化趋势和西方新兴宗教的渗透等）在我国也有类似的反映。研究当代俄罗斯的政教关系，尤其是总结当代俄罗斯政府在解决宗教问题方面的经验和教训，对于我国构建和谐社会具有理论参考价值和现实指导意义。本论文的结构是由引言、正文（三章）、结语和参考文献构成。引言部分简述了俄罗斯的政教关系历史，交代了本论文的选题理由、现实意义、学术新意、研究对象、理论意义、实践意义和研究目的，并简述了论文结构。正文第一章概述国家和宗教的定义，以及世界上的政教关系形式和类别等。第二章详细地阐述了东正教在俄罗斯的历史，以及世纪之交的俄罗斯政教关系。第三章解析了当代俄罗斯的政教关系并对其进行预测和前瞻。结语部分回顾全文得出以下结论：1、俄罗斯联邦是世俗国家，任何宗教都不能被确定为国教或必须信奉的宗教，宗教与国家分离，在法律面前人人平等。2、东正教作为在俄罗斯最有影响力的宗教，在俄罗斯社会中占有优势地位。俄罗斯东正教对公众生活有着重要的影响，政府需要从东正教获得帮助，国家支持东正教的复兴。但如果没有国家的支持，东正教在俄罗斯也同样不能复兴。因此，国家和教会都在不断加强在不同领域的合作。3、政教关系不能只靠法律来调节，因为教会属于精神范畴，国家和法律是保证世俗福祉的工具。但是，为了达到政教关系的和谐，需要寻求一种最优的政教关系形式。我们认为这种形式就是“对话”。这种形式的实现要求双方对合作的目的有明确的认识，即促进社会改革，推动精神价值观和道德观的形成，维护传统文化和俄罗斯文化的独特性。国家和教会之间的对话并不意味着放弃任何一方的意识形态立场，而是考虑一种新思潮，能够摒弃过时的教条，调整自己的观念。从国家的角度来说，就是放弃“消灭”宗教和建立无神论社会的想法。教会也应改变他们的一些坚持，即试图建立国教等等。