水能是自然界存在的一次能源，它可以通过水电站方便地转化为二次能源—电能，所以水电既是被广泛而经济利用的常规能源，又是再生能源，是当前世界上众多能源资源中永不枯竭的优质能源。小水电的开发建设是防洪、灌溉、水保、生态、发电等综合开发利用的重要组成部分，不仅加快了贫困地区的经济发展，同时加快了农民脱贫致富步伐，以电气化带动工业化和城镇化，促进了经济结构调整;加快了中小河流的综合治理和开发，促进了水资源的合理利用，改善了农业生产条件和农民生活条件;建电站修建的拦水坝、引水渠一定程度上扩大了农田有效灌溉面积，增强了抗旱能力，带动了农民增收，解决了当地生产生活用电问题。　　目前山东省小水电开发已经进入资源制约阶段，新建水电站较少，工作重点转为小型水电站的更新改造，山东省境内的小型水电站主要是在1985年之前建成的，这些小型水电站由于使用时间过长以及当时设计水平的制约，目前多数电站设备陈旧、机组设备不匹配效率低下、水资源浪费严重、在汛期还有极高的安全隐患，急需进行更新改造。　　本文概括了国内外小型水电站的发展状况及更新改造状况，详细介绍了山东省水能开发状况、山东省小型水电站存在的问题，从经济、社会、环境三个角度分析了山东省小型水电站更新改造的效益，针对山东省小水电的特点，提出山东省小型水电站改造多层次评价指标体系，构建山东省小型水电站改造多目标决策模型，建立一套科学规范的评价方法，并对安丘市于家河水电站进行实例分析，为以后山东省小型水电站改造决策提供技术支持，使山东省小型水电站更新改造工作能够有序开展，优化资源配置，逐步达到，安全、经济、技术、生态综合效益最大化，实现山东省小水电的可持续发展。