私募基金参与国企改制的法律问题研究

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私募股权基金(PE)是指通过私募形式募集资金,并以股权或准股权方式投资于非上市企业的投资基金。作为一种创新的融资方式,私募股权基金的引入对推动国企改制的发展进程,优化国企的产业结构,促进国企利用资本市场做大做强,有着重大的战略意义。但是,由于私募基金参与国企改制还存在着许多法律问题,如私募基金参与国企改制后的退出机制不够畅通,私募基金的引入容易造成国有资产的流失,私募基金参与国企改制容易和国企职工之间形成利益冲突等。通过对私募基金参与国企改制进程中相关法律的健全和程序的完善,有利于充分发挥私募基金的积极作用,使其在国企改制中发挥出最大的效用,消除或减弱潜在的风险,做到趋利避害,扬长避短。本文主要分为三部分进行探讨:第一部分对私募基金参与国企改制做了法律界定,明晰了私募基金的定义、法律特征、在我国的发展历程,同时对国企改制的法律特征和意义也进行了归纳,对私募基金参与国企改制的政策导向也进行了阐述。此外,对私募基金参与国企改制的优势进行了分析,主要包括:明晰国企产权、有利于国企优化资本结构、有利于国企完善公司治理。第二部分针对私募基金参与国企改制存在的法律问题进行了分析,问题主要包括:私募基金的退出机制不畅通、可能带来国有资产的流失、与国企职工之间可能存在利益冲突。第三部分针对所存在的问题,提出了私募基金参与国企改制的法律策略,主要包括:完善和健全私募基金的退出机制、制定严格的国有资产和股权转让的法定程序、对国企职工的权益要给予充分的保护。
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