兴奋剂初次违规禁赛期限规定研究——以《世界反兴奋剂条例(2015年版)》为中心

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2013年11月15日,在约翰内斯堡召开的会议上,世界反兴奋剂机构正式发布了2015年版《世界反兴奋剂条例》。相比较2009年版《世界反兴奋剂条例》中运动员兴奋剂初次违规的禁赛期限的规定来说,2015年版《世界反兴奋剂条例》进行了较大的修改和完善:对于运动员兴奋剂初次违规行为的一般性禁赛期限的规定,2015年版《世界反兴奋剂条例》比2009年版《世界反兴奋剂条例》规定得更详细、更具体;对于运动员兴奋剂初次违规行为的禁赛期限缩减的规定、禁赛期限免除的规定,2015年版《世界反兴奋剂条例》比2009年版《世界反兴奋剂条例》规定得更具有操作性、更富有体系性;2015年版《世界反兴奋剂条例》删除了2009年版《世界反兴奋剂条例》中运动员兴奋剂初次违规行为的禁赛期限延长的规定;对于运动员兴奋剂初次违规的禁赛期限起算的规定、禁赛期限效果的规定,2015年版《世界反兴奋剂条例》和2009年版《世界反兴奋剂条例》的规定大同小异。  对于反兴奋剂斗争来说,《世界反兴奋剂条例》是具有重大作用的,即,《世界反兴奋剂条例》为在竞技体育运动中减少兴奋剂违规行为提供了重要指引,并随着时代发展而不断修改和完善。毋庸置疑,对于运动员兴奋剂初次违规行为的禁赛期限这一问题,2015年版《世界反兴奋剂条例》的规定比2009年版《世界反兴奋剂条例》更具有合理性。具体说来,2015年版《世界反兴奋剂条例》中运动员兴奋剂初次违规禁赛期限规定的合理性主要体现在以下三个方面:第一,2015年版《世界反兴奋剂条例》更加强调缔约方应保持规则的一致性;第二,2015年版《世界反兴奋剂条例》明文规定要适用比例原则来确定禁赛期限的长短;第三,2015年版《世界反兴奋剂条例》赋予反兴奋剂组织更多自由裁量权。  在2015年版《世界反兴奋剂条例》发布之前,我国反兴奋剂规则确实是存在缺失的,特别是鲜少涉及到运动员兴奋剂初次违规行为的禁赛期限。但是,在2015年版《世界反兴奋剂条例》发布之后,我国越来越重视紧跟反兴奋剂规则发展的步伐,尤其是在运动员兴奋剂初次违规则行为的禁赛期限这个问题上,及时作出回应、与时俱进、推陈出新,这说明2015年版《世界反兴奋剂条例》对于我国反兴奋剂规则中的规定,具有比较重大的启示意义的,这从《体育运动中兴奋剂管制通则》中的相关规定完全类似于2015年版《世界反兴奋剂条例》中的规定也可以得到佐证。
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