在中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议上,提出推进国家治理体系和治理能力现代化的战略目标。国家战略目标的具体执行者是地方政府,地方政府治理体系和治理能力能否实现现代化是国家战略目标能否实现的基础和关键。在城中村改造存在的多方利益主体中,地方政府往往扮演主导者的角色,在地方政府主导下,平衡多方利益主体的利益关系,达到推动经济社会发展、维护社会公平正义、改善人居环境和切实保障民生的目的。本文在地方政府治理视域下解析地方政府在城中村改造中的作用发挥、存在问题,从而为城中村改造中地方政府的作用优化提供对策建议。本文首先梳理前人的研究成果,了解国内外城中村改造中地方政府作用研究概况。然后根据地方治理现代化的内涵、特征以及治理现代化对地方政府作用提出的新要求分析漯河市城中村村改造的现状,发现漯河市的城中村改造,在市政府的主导下取得一定成效,制定了一些可行的政策措施,构建了初步成熟的改造机制,但漯河市政府在城中村改造中的作用发挥也存在一些的短板,政府行为存在越位、错位、缺位的现象,通过分析发现是由于漯河市政府对城中村改造的认识有偏差,进而导致制定的政策措施存在不完善、不配套和具体政策措施执行效果欠佳等情况。基于问题和成因,提出只有漯河市政府进一步强化服务型政府理念,完善城中村改造相关配套政策措施,并进一步加强政府治理能力建设,才能更好地在城中村改造中履行推动经济社会发展、维护社会公平正义、促进人居环境改善、切实保障民生的政府职责。