目前,在我国大多数工程项目都会不同程度的存在概算超估算,预算超概算,决算超预算的“三超”现象。超概不仅使工程项目投资效益下降,而且导致国家对基建投资严重失控,因此,研究工程项目超概问题,并提出相应解决措施和对策是十分必要和有现实意义的。本文工作是针对工程项目超概问题这一课题展开,所做的工作可以概括以下几个方面：1、通过论述设计概算和设计概算审查的基础理论,得出对我国工程造价管理上的借鉴和启示,为研究超概问题提供了理论基础。2、通过工程项目设计阶段的造价控制理论的研究并结合实际情况,得出设计阶段特别是初步设计阶段对工程项目投资的影响最大,因此,对工程项目进行全过程的造价管理,特别是对设计阶段进行管理,才能真正发挥出造价管理的作用。为研究超概问题提供了着眼点和关键范围。3、分析和研究工程项目超概问题的原因,得出主观原因在引起超概问题的原因中占据相当大的比例,是主要原因。4、通过分析和研究温州市委党校超概的实际案例,得出引起工程项目超概现象的原因,并提出工程项目控制造价的措施和对策的建议。工程项目超概原因的研究为以后继续研究控制其造价的方法,提供了前期研究,打下坚实的基础。