当前,全世界共150多个国家先后建立了本国的国家资历框架,区域资历框架也在世界范围内推进。国家资历框架建设的重要性得到全世界的认可,其中作为全球教育治理的重要力量——国际组织对国家资历框架也表现出很大的关注,并积极投身国家资历框架的全球建设。本文选取国际劳工组织作为研究对象,分析其在国家资历框架建设过程中的独特理念与路径。国家资历框架引发人们关注的一个很大原因在于其对于促进就业发挥的作用,而国际劳工组织作为劳工世界的权威机构,两者在价值目标上存在很大的契合。在终身学习理念的指引下,国际劳工组织以体面劳动作为组织发展目标,在行动中按照范畴分类、内涵架构、规则推广三种方式,为国家资历框架的建设提供支持。在范畴分类视角下,国际劳工组织划分三代国家资历框架,分别对其进行专业知识建构、建设经验总结、行动能力建设;在内涵架构上,国际劳工组织对国家资历框架的基本概念和应用价值进行权威性的定义和解读;在规则推广上,国际劳工组织努力增加成员国中建设国家资历框架的数量。最后,我们也需要客观看待国际组织在国家资历框架方面的行动。一方面国际劳工组织的确为发展中国家的国家资历框架推进、技能培训能力提升做出贡献;另一方面国际劳工组织的国家资历框架行动是否真实反映一个国家的发展需求,是否发挥解决了教育培训与劳动力市场需求之间不匹配的效果,还需要进一步讨论。