来华留学教育不仅具有服务外交、促进文化人文交流、促进教育发展的作用,对于我国经济发展也有重要意义。来华留学教育不仅直接带动消费,也是中国教育服务贸易的出口,对于优化产业结构调整也将做出贡献。此外,来华留学教育还将通过扩大吸引投资、提升人力资本等途径助力中国经济发展。新形势下,做好来华留学工作,使其适应国家发展大势和党和国家工作大局,将为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断作出新的更大的贡献。经过初创时期、停滞整顿时期、改革开放时期和快速发展时期等多个阶段的发展,目前,来华留学教育已颇具规模。但也存在一些问题,包括规模与发达国家仍有差距、生源集中于亚洲国家、学历层次有待优化和地区分布不平衡等。在寻找这些问题的对策时,发达国家和发展中国家都提供了可参考的经验。本文旨在研究来华留学教育、公共财政支出和经济发展三者之间的内在联系,为我国留学教育事业的持续发展和借助留学教育促进经济发展方式的转变提供科学依据。首先,本文从理论上分析来华留学教育的经济效应,发现：依据国际贸易和经济增长领域的相关理论,来华留学教育对我国扩大内需、引进外资、发展对外贸易和积累人力资本等有积极作用；同时,根据公共产品、公共财政和高等教育成本分担等理论,扩大财政教育支出有利于推动来华留学教育的发展。因此,公共财政支持来华留学教育发展,可以为宏观经济持续健康发展提供动力。其次,结合上述理论分析,本文利用省级面板数据进行实证研究,发现：方面,来华留学教育的规模和结构对中国的消费、外商投资、对外贸易、人力资本和经济增长有显著的正向影响；另一方面,财政对高等教育的一般性支出和财政对来华留学教育的专门支出,都会对来华留学教育的发展产生积极的推动作用,其中,专门支出对来华留学教育的影响更为突出。此外,利用泰尔指数,本文还对来华留学生的分布和财政教育支出的区域差异进行了测算。结果显示,无论从总体差异、区域内差异、还是区域间差异的角度来看,财政教育支出的区域差异将影响来华留学生区域分布。将上述两方面的实证结果结合起来发现,财政投入将会促进来华留学教育发展,进而通过消费、外商投资、对外贸易、人力资本途径对经济增长产生积极影响。最后,基于上述理论分析和实证研究得到的结论,并借鉴国际经验,本文针对如何促进来华留学教育的发展提出了相关政策建议,包括：将来华留学教育发展融入高等学校国际化和建设世界一流大学和一流学科中；提高来华留学管理水平、改革来华留学教育的学费定价制度、完善来华留学政策法规；加大财政支持来华留学的力度,规模扩大同时注重优化结构、提升效率；增强中国政府奖学金的引导性、构建形式多样的奖学金体系；提高高校来华留学教育和服务水平；加大宣传和推介、加强留学生校友工作建设等。