义务教育的均衡发展关乎国家基础教育发展与人才培养质量,是我国坚持走“中国特色社会主义必须要经历的一个客观阶段”。经过40多年改革开放的政策引导和经济支撑,在“稳中求进”的发展基调中,我国义务教育基本上完成了全面普及九年义务教育的目标,教育改革进一步深化,义务教育阶段各层次学校办学条件不断改善,义务教育普及率与巩固率持续增高,教育资源配置得到优化,教育公共服务水平有效提升。当前,我国义务教育已经走上一个区域特色鲜明、特征多元和评价手段多样的发展道路。然而,义务教育在县域地区的均衡发展,一定时期内仍然普遍存在诸多挑战。主要表现为“新农村建设与城乡一体化发展过渡的矛盾性问题”,这个矛盾在县域农村等教育发展水平薄弱地区尤为明显,成为制约教育均衡发展的重要因素。如何突破这一挑战,为教育的进一步均衡发展扫清障碍,已成为国家和社会各界普遍关注的议题。基于现实考量,推进义务教育均衡发展始终是“国家基础教育十三五教育发展规划纲要”中明确提到的工作要点。因此,本研究拟运用公共政策、公共管理、教育均衡相关理论知识对县域教育均衡发展进行问题探讨。论文着眼于“义务教育均衡发展的成效与问题研究”这一主题,选取山东省一个拥有50万人口的县级市——Y市义务教育发展的成效为研究主体,以该市从事义务教育的部分教职人员、基层教师、学生为研究对象,通过文件政策梳理,把握Y市义务教育均衡发展的历史沿革与现有水平;引入离差与差异系数对Y市义务教育均衡发展做评判,探究其与国家标准的差距和校际之间差异;同时结合访谈法与问卷调查法,探究被研究对象对于Y市义务教育均衡发展的满意度水平,从而厘清Y市义务教育均衡发展过程中现存的一系列问题。通过调查厘清Y市义务教育均衡发展过程中,在教育资源均衡、教师队伍建设、师资配备、公共财政制度、教育行政管理制度、城乡二元化均衡差异等方面存在的问题与不足,分析影响教育均衡发展的具体原因,以期为提升Y市义务教育均衡发展水平提供有效的政策路径。