财政透明度对政府支出结构与债务的优化效应研究

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本研究以委托代理理论为理论基础,重点探究省级政府财政透明度和政府支出结构、政府性债务之间的相关性,提出四个理论假设。基于我国31个省(自治区、直辖市)2009-2015年的数据,围绕政府财政透明度对政府支出结构和政府性债务的影响进行了实证分析。从本研究中可以发现,省级政府的财政透明度和一般公共服务支出比重之间存在显著的负相关关系;省级政府的财政透明度和教育支出占比存在明显的正相关关系;经济发达的地区,其省级政府的财政透明度与社会保障和就业支出的比重存在显著的正相关关系。此外,根据我国省级政府2013年6月底的政府性债务规模审计结果,对我国省级政府的横截面数据进行实证分析,研究结果表明财政透明度和政府性债务规模之间的负相关关系是显著的。财政透明度的提高,加强了社会公众对政府财政活动的了解和监督,进而促使政府部门削减一般公共服务的成本,增加教育支出占地区总财政支出的比重,在经济发达地区,也加大了社会保障和就业支出占地区总财政支出的比重。财政透明度的提高,可以约束地方政府的举债融资行为,缩减政府性债务规模。未来应该进一步加强财政透明度的法律保障、完善中国预算管理体系,并且建立完善的财政信息披露制度,政府财政透明度的提高有助于优化政府支出结构并且缩减政府性债务的相对规模。
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