面向PPP的城市居民供水价格研究

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水是人类赖以生存的基础,具有不可替代性。在现代社会里,水是城市生存和发展的命脉。但是,现行的水价无法体现水资源的价值。以至于政府背上了沉重的财政负担,企业的经营管理相当困难。人民的用水福利迟迟得不到改善。为了改进这种状况,我国水务系统进行了一系列改革,其中,一些地方引进了公私合作制度,即PPP模式。这种制度能充分发挥公共部门和私人部门各自的特点,一方面,私人部门能够充分发挥管理和技术方面的优势;另一方面,公共部门能够集中力量对私人部门进行监督,双方合作,共同分担风险,分享收益。分析这种合种模式,作者认为,焦点是定价问题。私人部门希望以高价格提高收益,而公共部门要考虑到社会福利。必须对价格实施监督和管制。本文针对PPP模式下城市供水价格机制展开研究:首先,深入分析了我国城市居民供水的现状;在此基础上,分析了改善这种状态引入PPP模式的必要性。然后,针对水的多种属性,探讨水价的本质,并深入研究了PPP模式下城市供水系统的水权和水市场的作用,及水价、水权和水市场的相互关系;并在总结经济学家价格理论的基础上,重点研究了PPP模式下的水价形成机制,包括,水价制定的基本原则和水价的构成要素。最后,提出了能够满足PPP模式下各利益主体利益的供水价格模型。通过本项研究为参与城市供水系统改制的相关企业和管理部门提供PPP模式下水价制定的相关理论基础,为减轻政府财政补贴困难,提高企业利润水平的,提高居民的用水质量服务。
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