中国是世界最大的产煤国,煤炭在中国的能源经济结构中一直占有非常重要的地位。作为中国最丰富的煤炭资源大省之一,山西省建国以来就一直肩负着为整个中国经济发展提供煤炭能源支撑的社会历史责任。然而,最近十年山西省的发展碰到了资源依赖型地区普遍遭遇的困境,煤炭工业的发展日益凸显出各种矛盾和问题,如煤炭管理体制的不科学、安全事故频发、环境污染严重、生产方式落后和煤炭资源开采过程中的过度浪费等等。为此,通过国家和山西省的多次现场调查、集中研究和专题论证,山西省人民政府提出要实现煤炭工业走可持续发展道路。2007年山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作正式启动,重点解决煤炭体制、资源、安全、环境、转产发展等方面的问题,经过三年多的改革,试点工作陆续进入验收阶段。本文就是基于这个背景下对煤炭工业可持续发展政策措施试点进行效应评估。本文的目的就是验证试点工作开展后对山西省煤炭工业的影响,是否能促进其可持续发展,统筹评估体制、资源、安全、环境、转产和转型这五个方面的政策。首先通过比较分析的方法,将试点工作开始前后这五个方面的经验数据进行对比分析,可以看出试点工作开展以后的各项方面都取得明显好转。其次进行定量分析,建立复杂系统模型,构建了4个二级指标、19个三级指标煤炭工业可持续发展政策试点评估的综合指标体系,利用投影寻踪数据分析方法寻找出符合煤炭工业可持续发展水平的最优特征值,通过比较试点开始前2005-2006年和试点开展以后2009-2010年可持续发展水平的最优特征值来评估煤炭工业可持续发展政策措施试点工作的效应。本文认为此项政策能够有效的解决山西省煤炭工业发展中的瓶颈,提升山西省工业经济综合实力,找到一条符合山西省情的可持续发展道路。