排污权交易机制能否实现绿色发展?

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进入新常态以来,中国面临着经济增速明显下滑和环境污染日益严重的双重不利局面。中国政府适时提出了绿色发展的新理念,并且明确了采用市场化机制来治理环境污染。然而,关于市场化机制能否促进绿色发展的研究却相对欠缺。为此,本文在数据可获得的基础上,以中国二氧化硫排污权交易试点政策为例,将绿色发展区分为绿色发展方式(绿色生产技术)和绿色发展效应(污染物排放强度),然后分别构建同时包含好产出和坏产出的曼奎斯特-卢恩伯格指数和二氧化硫排放强度作为衡量指标,接着以1998-2014年30个省级行政区的面板数据为基础,采用双重差分法和双重差分倾向性得分匹配法实证检验了中国二氧化硫排污权交易对绿色发展的影响及其作用机制。结果发现:(1)中国二氧化硫交易机制实施后虽然促进了绿色发展,但作用甚微;(2)研发强度、治污投入、技术引进促进了绿色发展,而要素禀赋结构、产业结构、能源结构则阻碍了绿色发展;(3)中国二氧化硫交易机制通过促进研发强度的提高而促进绿色发展,而通过抑制治污投入、技术引进而削弱其对绿色发展的促进作用;(4)中国二氧化硫交易机制通过提高资本劳动比而增强其对绿色发展的抑制作用,而通过降低二产占比、化石能源占比而减少其对绿色发展的负面影响。
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