近年来，互联网技术得到了飞速发展，网络舆论随之大量涌现。但是，如果不良的网络舆论和情绪没有得到有效引导控制时，很容易引发网络舆论危机，并对社会产生一系列消极影响。如何建立起科学、规范、有效的网络舆论危机防控体系，最大程度地减少网络舆论危机的消极影响，创建和谐、有序的网络舆论环境是目前我国公共管理领域亟待解决的难题和关键问题。当前，我国经济社会发展处于急剧的转型期，也是各种社会矛盾凸显的关键期，从厦门PX化工事件、杭州5.7飙车事件、抢盐风波、故宫门、郭美美炫富门、动车追尾事故到余音未了的药家鑫案，这一个个网络舆论危机事件虽然涉及不同的社会角度，但它们最显著的共有的特点是反映了网络舆论的高涨、形成了轰轰烈烈的网络群体性事件。本文以药家鑫案和杭州5.7飙车事件为例深入探讨网络舆论引导的现状、问题及对策。本文论述了网络舆论控制和引导的基本概念和基本理论，并结合国内外研究现状和我国网络舆论的特点，分析了网络舆论产生的原因。本文认为，网络舆论产生的原因主要有网络群体的“群体极化”这一客观的群体现象、网络舆论主体的心理因素及技术因素。网络舆论事件存在正面和负面的效应。本文认为，对网络舆论首先要保持平等、开放、包容的心态；其次要加强主流网络阵地建设，用主流的声音引导舆论；再次要加强与传统媒体互动，实行立体化舆论引导；最后，要加强网络评论，用权威可信的声音占领论坛。而对于网络舆论的控制，本文认为：第一，要改进网络舆论监控的技术手段；第二，要加强信息公开；第三，要建立网络舆论应急机制，层层落实责任；第四，要建立保障约束机制。网络舆论作为一种社会舆论，对其进行适时地引导控制，以使其更有利于社会的稳定和发展具有重要的现实意义。本文提出了健全和完善网络舆论引导和控制的具体措施，使其有效地抑制网络舆论负面影响，使其能够符合整个社会大众的共同利益。