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《湖南省人大常委会关于加快发展农业产业化经营的决定》（以下简称《决定》）于2007年9月29日起开始实施。湖南省人大常委会副主任庞道沐在2007年11月22日湖南省人大联合省乡镇企业局等单位召开的新闻发布会发言指出：农业的根本出路在于推进农业产业化经营。但也指出，目前龙头企业不大不强是制约湖南省农业产业化发展的关键问题，也是湖南省农业产业化经营与农业发达地区的主要差距所在。有数据显示，目前美国等发达国家三次产业比为3：36：61，我国是13．1：46．2：40．7，湖南省为19．4：40．2：40．4，湖