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党的十六大报告指出，发展农村经济、增加农民收入，是我们要全面建设小康社会的重大任务。农村人口占全国人口的大多数，没有农村的小康，就没有全国的小康，可见农村工作的重要性。近几年来，党中央国务院领导集体坚持以人为本的思想，实行了一系列惠民政策，其中最具有历史意义的就是农业税的取消，使延续了几千年的国税皇粮得以终止，农民拍手叫好，种地的积极性极大提高，但在高兴之余却发现，由于取消了农业税，用于农村公益事业的可支配资金也相继缺乏，直接导致了目前农村在公益事业上的困境。恢复农业税的回头路已不可能走，面对现实才是我们