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摘 要 培育新型农民是实现农业和农村现代化的重要基础，农村职业教育是培养新型农民的重要途径，利用现代远程教育开展农村职业教育具有重要意义。以教育部“一村一名大学生计划”为例分析发现，利用现代远程教育手段开展农村高等职业教育在专业设置、资源建设、教学模式、支持服务等方面积累了一些经验，但在学习项目的适应性和可持续性方面存在一些问题，未来要进一步加强资源建设，完善相关服务；促进内涵发展，提升办学实力；发挥系统优势，推进项目发展。
关键词 现代远程教育；农村职业教育；人才培养；一村一名大学生计划
中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2014）34-0074-05
党的十八大报告提出，“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。农业仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节，与快速推进的工业化、城镇化相比，农业现代化滞后的问题仍很突出。发展现代农业，根本出路在科技，关键在人才[1]。目前，我国农民素质总体上还比较低，而职业技术教育发展不足是影响农民文化素质和技能水平提高的重要因素之一[2]。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，要“发展农村教育，促进教育公平，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民”，并要“加强远程教育，及时把优质教育资源送到农村”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》把发展职业教育作为解决“三农”问题的重要途径，指出要“加快发展面向农村的职业教育”，“加强涉农专业建设，加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度。支持各级各类学校积极参与培养有文化、懂技术、会经营的新型农民”。但以乡镇农业学校、乡镇成人文化技术学校、中等职业学校等为基础的农村职业教育基层体系破环严重，功能难以发挥[3]。
远程职业教育多样的教学方式、先进的教学手段、实用的教学内容、低廉的教学成本等特点，在农村人力资源开发中优势显著[4]。而且我国已基本具备运用现代信息技术手段开展农民远程教育的基础条件。教育部“一村一名大学生计划”（以下简称“一村一”）正是探索通过现代远程开放教育形式，将高等教育资源送到乡村，就地培养“扎根农村、献身农业”的接受过高等农村职业教育的应用型人才。
一、“一村一名大学生计划”基本情况
2004年2月，教育部启动了“一村一名大学生计划”，委托中央广播电视大学（以下简称中央电大，现更名为国家开放大学）和全国广播电视大学（以下简称电大）系统实施。计划利用现代远程教育技术手段，目的是为农村培养“留得住、用得上、懂技术、会管理”的专门人才，使他们成为发展农村经济和农业生产的带头人、农村科技致富和发展农村先进文化的带头人。截至2013年，已累计招生44万余人，毕业农民大学生22万余人，为发展地域经济、提升农民素养、巩固基层组织、社会主义新农村建设和农业现代化做出了贡献。
（一）专业和课程设置
“一村一”坚持“面向地方、面向基层、面向农村、面向边远和民族地区”，注重与非学历教育、实用技术教育结合，开设了具有高等职业教育特点的农业技术、林业技术、畜牧兽医、农林管理、轻纺食品等五大科类的专业共16个，见表1。开设的公共基础课、专业基础课、专业课、通识课等课程140多门，课程内容突出实践性，注重学生实践能力培养。根据学生课程的完成情况，可取得相应的课程单科证书、培训证书、结业证书及高等教育专科学历毕业证书。
（二）学习者主要特征
“一村一”学生年龄差距较大，但25～45岁的学习者比例较大，占到80%以上[5][6]。90%以上的学生入学前已高中毕业或具有相当于高中层次（含中专、技校、中职、职高）学历水平。从学生的职业构成来看，村镇干部比例最大，达到50%以上，其次是企事业单位一般职工、工商经营者、种养殖专业户等，其中，约75%以上的学生具备上网条件。由于承担一定的行政职务，他们的工学矛盾一般比较突出[7]。
二、“一村一名大学生计划”利用现代远程教育开展农村高等职业教育实践的主要经验
（一）教学组织
中央电大对“一村一”所有专业的教学和教学管理进行统筹规划、指导、管理和服务，其主要职责包括专业开设、人才培养方案制定、资源建设，教学辅导；为全国电大提供教学服务，并对教学业务和教学管理工作进行指导、检查、监督与评估等。省级电大的主要职责是为所辖地区的电大分校、教学工作站提供教学服务，对教学工作进行指导、管理、检查、监督与评估。地（市）级电大分校主要职责是按照中央和省级电大的教学计划和教学管理等规章制度组织实施教学和教学管理工作，聘请兼职辅导教师开展教学，并指导县级电大的教学和管理。县级电大按照中央、省级电大的教学计划直接面对学生开展教学及相应教务活动，包括招生、教学、教务、考试、毕业实践、论文指导等。
（二）教学管理
根据农村成人学习特点和远程教育规律，“一村一”由按班级管理向学生个别化管理、从传统的约束型管理向支持服务型转变，逐步构建和形成了以“学生自主学习”为中心、教师“导学”和“辅学”为基础，教学监督与评价相结合的教学管理模式。如湖南“一点一线五面三级一评价”模式[8]、广西和内蒙古“一个中心、两项服务、九种手段，监控与评价贯穿其中”模式等[9][10]。现以湖南“一点一线五面三级一评价”模式为例进行说明。
一点：坚持“培养留得住、用得上的管理型、实用型、技术型人才”这个基本点，所有教学及教学管理工作均围绕这个基本点和“学生及学生的自主学习”这个中心展开；一线：以教学环节的实施为主线，教学管理紧紧围绕自学、收看录像课、集中辅导答疑、学习小组活动、形成性考核、教学实践活动、上网学习、期末复习以及考试等九个教学环节的实施运作；五面：从制度、导学、学习、服务、系统等五个教学管理层面统一协调，为学生提供优质高效支持服务；三级：省、市、县三级电大的教学和教务两个系统以专业和课程管理为依托，分别实行三级负责制管理模式；一评价：在每一个教学环节的过程中和结束后对该教学环节的教学质量和教学管理的完成质量进行评价。 （三）资源建设
在农村开展现代远程教育，不仅要有足够的远程教学设备和优质的远程教学资源，同时要有一支优秀的教师队伍。
1.教学资源建设
根据“一村一”专业及学生的特征，为了便于学生个别化自主学习，“一村一”课程资源均采用“合一型”的课程学习包形式。学习包通常由文字教材、音像教材（学习指导DVD光盘）、课程学习指南、形成性考核册、考核说明等构成。为适应网络时代的发展和学生学习手段的变化，目前已建成和正在开发建设一批网络课程。
课程资源建设过程中，中央电大根据课程特点配备具有相关学科背景的专业教师作为主持教师；在全国范围内聘请有一定知名度和具有丰富教学实践经验的学科专家组成专家组，起草教学大纲、开展教学设计、编写文字教材，同时编写课程学习指南、形成性考核册；文字教材编写完成后，录制录像教材，最后将这些课程资源以学习包形式配发给学生。课程资源建设过程中，不仅有上述与课程有关的专业教师参与，也有出版方的编辑、录像教材制作方的技术人员共同参与。专业教师主要负责教学内容的确定，教学设计人员及编辑主要负责教学内容的呈现，录像教材编制人员主要负责协助录像教材、IP课件等的拍摄及后期制作工作。
另一部分学习资源是各级电大的课程教师开展的各种网上教学活动和上传到网络课程端的学习辅导或相关资料或材料，学生可根据自己的时间安排随时查看、下载，或随时收听、收看。
2.师资队伍建设
远程教育教师不仅是教学资源建设的主体，也是连接学生和教学资源的桥梁和纽带，同时也是远程教育教学的实践者。他们不仅要具有丰富的学科专业知识，也要具备一定的远程教育教学理论知识和实践经验。而对于农村远程高等教育，教师素质的高低不仅直接决定着教学资源质量的高低，更影响着学生学习的积极性和主动性，是决定远程教育教学质量的核心要素之一。
全国电大系统在利用现代远程技术发展农村高等教育的实践中，不断强化师资队伍建设，逐步建立起专兼结合、相对稳定、水平较高、多级联动的“一村一”教师队伍。中央电大教师负责课程教学资源的建设；省级电大课程教师根据各自课程、学生特点进行课程教学设计，编制课程教学实施细则；市县级电大课程教师根据课程教学实施细则，编制课程教学执行方案，组织学生学习。在课程教学中，灵活采用学生自学、集中面授、网上答疑、小组协作学习、送教下乡等多种方式教学，各级教师随时进行线上和线下辅导答疑，保证学生自主学习的顺利进行。
（四）支持服务
农村远程教育的学生为生产一线的农民，学习背景不同，基础不一，对计算机、网络等新兴媒体和技术的掌握程度和应用水平不一，对现代远程教育在心理、教学方式等方面都表现出不同程度的不适应，工学矛盾比较大。所以，学生的学习困难相对较大，这就需要为农村远程教育学生提供更为细致认真的、全方位的学习支持服务。
“一村一”各级教师和教学管理人员，本着“以学生自主学习为中心”、“一切为了学生，为了学生一切”的思想，通过各种手段和方式构建从入学前的宣传咨询服务、学习过程中的学习支持服务到毕业后的持续追踪服务的全方位、全过程、多样化的支持服务体系。学生在学期间的学习支持服务是支持服务体系的关键，远程教育教师在其中起主导作用。教师不仅要充分利用“一村一”远程教育网络平台、课程论坛、QQ、E-mail、短信平台、电话等为学生提供及时多样的线上线下学习辅导、答疑，更要通过各种形式为学生提供人文关怀，帮助他们克服心理、学习形式等方面的不适应。充分发挥远程教师导学、助学、促学功能，协助学生制定和完善学习计划，改善学习方法，监督学习过程，实现从“教”到“导”，从“管理”到“服务”的转变。同时，学生毕业后，“一村一”教师也要通过各种形式和方法维持和加深通过几年的学习建立起来的师生感情，为毕业生提供后续学习和工作上的帮助和服务。
三、主要问题分析
（一）农村学习者对远程教育的适应性
对于“一村一”学生，一方面，长期接受传统面对面式的教学，学习以教师主导型为主，对教师的依赖性较大；另一方面，有的学生离开课堂的时间比较长，基础相对较差，而远程教育的优势和特点之一是师生分离、时空分离，以学生自主学习为主。因此，学生难免会对通过远程教育接受高等教育这种学习方式和方法有一定的“畏难”情绪，对 文字教材、录像教材、IP课件、网上教学资源等学习资源的选择、搭配和应用有一定的困惑。
（二）学习资源的适应性
当今，社会科技发展日新月异，人们的思维方式和观念也在不断变化，而随着农业现代化及城镇化步伐的加快，农民的思维和诉求也越来越多样化。“一村一”学生多是农村的基层干部或后备干部和一些种养大户，他们的思想一般都比较活跃，有一定的实践经验，渴望学习新知识和新技术，渴望自身能力和素养的提高。因此，如何有针对性地建设相应的学习资源，以适当方式推送给学生，满足不断变化的多样化需求，是面向农村进行现代远程教育需要关注的重点之一。
（三）项目发展的持续性
“一村一名大学生计划”在很多地方都受到政府部门的高度重视，给予一定的政策、经费、人员及管理支持，一方面，这说明了项目实施对解决“三农”问题的有益帮助并得到政府部门的认可；另一方面，也说明项目的实施对政策有一定的依赖性。各级政府的政策支持主要体现在生源保障、组织管理、财政支持、学生的职业发展等方面，由此保证项目的顺利开展。但这种政策的支持一般是阶段性的，如何争取政策支持的延续，如何在没有政策支持的情况下也能很好的发展“一村一”，是需要解决的现实问题。
四、可持续发展建议
（一）加强资源建设，完善支持服务
开展现代远程教育的核心是教学资源建设。只有立足农村、农业、农民实际，以农民的实际需求为导向，不断建设和完善更为丰富、多样、实用，可选择、易利用的多种媒体教学资源，才能真正实现学有所用。在信息技术和网络通信飞速发展的今天，通过建立多种媒体资源，适应农民大学生学习环境和学习习惯的多样性和差异性，是吸引农民大学生学习、提高学习效率的有效途径。 建立以“学生为中心”和“学生个别化自主学习为中心”的完善的教学支持服务体系，是远程教育教学质量的重要保证。针对农民大学生特点，要做好支持服务，首先，要做好入学教育，把握新生的心理特征，细致耐心地帮助其调整心态，做好人文关怀，循序渐进，使其逐渐适应“大学生活”，适应“远程教育”的学习环境及方式。其次，要遵循远程教育规律，研究学习者特点，提供丰富多样实用的学习资源，以多种方式开展形式多样的学习辅导，注重理论联系实际，以通俗易懂的语言和形式与学生交流，以增强课程的吸引力。最后，要以多种方式组织教学，线上与线下相结合，以学生开展小组互助学习、集中辅导答疑、送教下乡等活动为依托，增加集体活动，增强其归宿感和认同感。
（二）促进内涵发展，提升办学实力
目前，“一村一”的可持续发展主要面临生源减少和政策持续两方面的压力和挑战。而要解决这两方面的问题，首要的是增强内涵发展力，以教学质量提升作为主导发展模式，正确处理好规模、质量、成本三者之间的关系。以职业教育为导向，从教学资源建设，即课程教学内容改革入手，以师资建设带动系统建设，创新教学模式，以教学质量和人才培养质量的提升带动办学实力的提升，提升开放大学系统服务“三农”的能力，打造开放大学面向农村的远程职业教育品牌，服务地方经济、社会、文化、生态建设，从而争取更多的政策支持；同时根据市场及需求的变化适时调整专业和课程设置，加快课程体系和人才培养模式改革，提升吸引力。
（三）发挥系统优势，推进项目发展
我国教育的重点和难点都在农村，实施“一村一名大学生计划”，是国家开放大学在新形势下实施进一步扩大开放、向下延伸战略，为“三农”服务的重要“抓手”。经过30多年的发展，我国已初步建成了以广播电视大学为主体、覆盖全国城乡的远程开放教育办学系统。开放大学的办学优势首先是系统办学的整体优势，“一村一”正是通过和利用这样的系统优势，重心下移，以普通高校覆盖不到的农村及边远地区作为主战场开展面向农民的远程教育。各级广播电视大学在多年的办学实践中形成的统筹规划、分级办学、分级管理、分工合作的办学体制得到有效发挥，保证了教学的有效组织和实施。要充分发挥国家开放大学的系统优势，强调系统协调运作，调动各方积极性，继续发挥项目“针对性强，收费偏低，政策支持”的优势，持续深入推进“一村一”各项工作，保障项目的健康发展。
参 考 文 献
[1]赖立.农村成人教育的着力点：培育新型职业农民[J].职教论坛，2013（6）：48-52.
[2]杨波，刘成玉.现代远程教育技术与农民职业教育培训[J].农村经济，2013（1）：111-114.
[3]唐智彬，石伟平.农村职业教育发展现状及问题分析[J].职业技术教育，2012（28）：60-65.
[4]张志强.开展面向农村人力资源开发的远程职业教育[J].现代远距离教育，2011（4）：80-81.
[5]王强，伊育斌.“一村一名大学生计划”多种教学模式运用研究[J].南京广播电视大学学报，2010（1）：6-11.
[6]江小青，杨立志，赵燕飞，等. 农村远程学习者特征和学习支持服务的实证研究[J].中国远程教育，2011（11）：51-56.
[7]陈玉明.农村远程高等教育学习者的基本情况与学习需求调查分析[J]. 教育与职业，2007（33）：71-72.
[8]彭瑛.“一村一名大学生计划”教学管理模式探讨[J].高教发展与评估，2007（6）：89-94.
[9]侯凤珍.农村成人远程高等教育模式探讨——内蒙古电大“一村一名大学生计划”教学运行模式研究[J].内蒙古农业大学学报：社会科学版，2007（9）：142-144.
[10]车芳仁，宋志生，时锦雯，等.《基于现代远程教育体系推进农村高等职业教育发展的研究与实践》项目研究报告[J].广西广播电视大学学报，2007（4）：10-19.
关键词 现代远程教育；农村职业教育；人才培养；一村一名大学生计划
中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2014）34-0074-05
党的十八大报告提出，“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。农业仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节，与快速推进的工业化、城镇化相比，农业现代化滞后的问题仍很突出。发展现代农业，根本出路在科技，关键在人才[1]。目前，我国农民素质总体上还比较低，而职业技术教育发展不足是影响农民文化素质和技能水平提高的重要因素之一[2]。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，要“发展农村教育，促进教育公平，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民”，并要“加强远程教育，及时把优质教育资源送到农村”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》把发展职业教育作为解决“三农”问题的重要途径，指出要“加快发展面向农村的职业教育”，“加强涉农专业建设，加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度。支持各级各类学校积极参与培养有文化、懂技术、会经营的新型农民”。但以乡镇农业学校、乡镇成人文化技术学校、中等职业学校等为基础的农村职业教育基层体系破环严重，功能难以发挥[3]。
远程职业教育多样的教学方式、先进的教学手段、实用的教学内容、低廉的教学成本等特点，在农村人力资源开发中优势显著[4]。而且我国已基本具备运用现代信息技术手段开展农民远程教育的基础条件。教育部“一村一名大学生计划”（以下简称“一村一”）正是探索通过现代远程开放教育形式，将高等教育资源送到乡村，就地培养“扎根农村、献身农业”的接受过高等农村职业教育的应用型人才。
一、“一村一名大学生计划”基本情况
2004年2月，教育部启动了“一村一名大学生计划”，委托中央广播电视大学（以下简称中央电大，现更名为国家开放大学）和全国广播电视大学（以下简称电大）系统实施。计划利用现代远程教育技术手段，目的是为农村培养“留得住、用得上、懂技术、会管理”的专门人才，使他们成为发展农村经济和农业生产的带头人、农村科技致富和发展农村先进文化的带头人。截至2013年，已累计招生44万余人，毕业农民大学生22万余人，为发展地域经济、提升农民素养、巩固基层组织、社会主义新农村建设和农业现代化做出了贡献。
（一）专业和课程设置
“一村一”坚持“面向地方、面向基层、面向农村、面向边远和民族地区”，注重与非学历教育、实用技术教育结合，开设了具有高等职业教育特点的农业技术、林业技术、畜牧兽医、农林管理、轻纺食品等五大科类的专业共16个，见表1。开设的公共基础课、专业基础课、专业课、通识课等课程140多门，课程内容突出实践性，注重学生实践能力培养。根据学生课程的完成情况，可取得相应的课程单科证书、培训证书、结业证书及高等教育专科学历毕业证书。
（二）学习者主要特征
“一村一”学生年龄差距较大，但25～45岁的学习者比例较大，占到80%以上[5][6]。90%以上的学生入学前已高中毕业或具有相当于高中层次（含中专、技校、中职、职高）学历水平。从学生的职业构成来看，村镇干部比例最大，达到50%以上，其次是企事业单位一般职工、工商经营者、种养殖专业户等，其中，约75%以上的学生具备上网条件。由于承担一定的行政职务，他们的工学矛盾一般比较突出[7]。
二、“一村一名大学生计划”利用现代远程教育开展农村高等职业教育实践的主要经验
（一）教学组织
中央电大对“一村一”所有专业的教学和教学管理进行统筹规划、指导、管理和服务，其主要职责包括专业开设、人才培养方案制定、资源建设，教学辅导；为全国电大提供教学服务，并对教学业务和教学管理工作进行指导、检查、监督与评估等。省级电大的主要职责是为所辖地区的电大分校、教学工作站提供教学服务，对教学工作进行指导、管理、检查、监督与评估。地（市）级电大分校主要职责是按照中央和省级电大的教学计划和教学管理等规章制度组织实施教学和教学管理工作，聘请兼职辅导教师开展教学，并指导县级电大的教学和管理。县级电大按照中央、省级电大的教学计划直接面对学生开展教学及相应教务活动，包括招生、教学、教务、考试、毕业实践、论文指导等。
（二）教学管理
根据农村成人学习特点和远程教育规律，“一村一”由按班级管理向学生个别化管理、从传统的约束型管理向支持服务型转变，逐步构建和形成了以“学生自主学习”为中心、教师“导学”和“辅学”为基础，教学监督与评价相结合的教学管理模式。如湖南“一点一线五面三级一评价”模式[8]、广西和内蒙古“一个中心、两项服务、九种手段，监控与评价贯穿其中”模式等[9][10]。现以湖南“一点一线五面三级一评价”模式为例进行说明。
一点：坚持“培养留得住、用得上的管理型、实用型、技术型人才”这个基本点，所有教学及教学管理工作均围绕这个基本点和“学生及学生的自主学习”这个中心展开；一线：以教学环节的实施为主线，教学管理紧紧围绕自学、收看录像课、集中辅导答疑、学习小组活动、形成性考核、教学实践活动、上网学习、期末复习以及考试等九个教学环节的实施运作；五面：从制度、导学、学习、服务、系统等五个教学管理层面统一协调，为学生提供优质高效支持服务；三级：省、市、县三级电大的教学和教务两个系统以专业和课程管理为依托，分别实行三级负责制管理模式；一评价：在每一个教学环节的过程中和结束后对该教学环节的教学质量和教学管理的完成质量进行评价。 （三）资源建设
在农村开展现代远程教育，不仅要有足够的远程教学设备和优质的远程教学资源，同时要有一支优秀的教师队伍。
1.教学资源建设
根据“一村一”专业及学生的特征，为了便于学生个别化自主学习，“一村一”课程资源均采用“合一型”的课程学习包形式。学习包通常由文字教材、音像教材（学习指导DVD光盘）、课程学习指南、形成性考核册、考核说明等构成。为适应网络时代的发展和学生学习手段的变化，目前已建成和正在开发建设一批网络课程。
课程资源建设过程中，中央电大根据课程特点配备具有相关学科背景的专业教师作为主持教师；在全国范围内聘请有一定知名度和具有丰富教学实践经验的学科专家组成专家组，起草教学大纲、开展教学设计、编写文字教材，同时编写课程学习指南、形成性考核册；文字教材编写完成后，录制录像教材，最后将这些课程资源以学习包形式配发给学生。课程资源建设过程中，不仅有上述与课程有关的专业教师参与，也有出版方的编辑、录像教材制作方的技术人员共同参与。专业教师主要负责教学内容的确定，教学设计人员及编辑主要负责教学内容的呈现，录像教材编制人员主要负责协助录像教材、IP课件等的拍摄及后期制作工作。
另一部分学习资源是各级电大的课程教师开展的各种网上教学活动和上传到网络课程端的学习辅导或相关资料或材料，学生可根据自己的时间安排随时查看、下载，或随时收听、收看。
2.师资队伍建设
远程教育教师不仅是教学资源建设的主体，也是连接学生和教学资源的桥梁和纽带，同时也是远程教育教学的实践者。他们不仅要具有丰富的学科专业知识，也要具备一定的远程教育教学理论知识和实践经验。而对于农村远程高等教育，教师素质的高低不仅直接决定着教学资源质量的高低，更影响着学生学习的积极性和主动性，是决定远程教育教学质量的核心要素之一。
全国电大系统在利用现代远程技术发展农村高等教育的实践中，不断强化师资队伍建设，逐步建立起专兼结合、相对稳定、水平较高、多级联动的“一村一”教师队伍。中央电大教师负责课程教学资源的建设；省级电大课程教师根据各自课程、学生特点进行课程教学设计，编制课程教学实施细则；市县级电大课程教师根据课程教学实施细则，编制课程教学执行方案，组织学生学习。在课程教学中，灵活采用学生自学、集中面授、网上答疑、小组协作学习、送教下乡等多种方式教学，各级教师随时进行线上和线下辅导答疑，保证学生自主学习的顺利进行。
（四）支持服务
农村远程教育的学生为生产一线的农民，学习背景不同，基础不一，对计算机、网络等新兴媒体和技术的掌握程度和应用水平不一，对现代远程教育在心理、教学方式等方面都表现出不同程度的不适应，工学矛盾比较大。所以，学生的学习困难相对较大，这就需要为农村远程教育学生提供更为细致认真的、全方位的学习支持服务。
“一村一”各级教师和教学管理人员，本着“以学生自主学习为中心”、“一切为了学生，为了学生一切”的思想，通过各种手段和方式构建从入学前的宣传咨询服务、学习过程中的学习支持服务到毕业后的持续追踪服务的全方位、全过程、多样化的支持服务体系。学生在学期间的学习支持服务是支持服务体系的关键，远程教育教师在其中起主导作用。教师不仅要充分利用“一村一”远程教育网络平台、课程论坛、QQ、E-mail、短信平台、电话等为学生提供及时多样的线上线下学习辅导、答疑，更要通过各种形式为学生提供人文关怀，帮助他们克服心理、学习形式等方面的不适应。充分发挥远程教师导学、助学、促学功能，协助学生制定和完善学习计划，改善学习方法，监督学习过程，实现从“教”到“导”，从“管理”到“服务”的转变。同时，学生毕业后，“一村一”教师也要通过各种形式和方法维持和加深通过几年的学习建立起来的师生感情，为毕业生提供后续学习和工作上的帮助和服务。
三、主要问题分析
（一）农村学习者对远程教育的适应性
对于“一村一”学生，一方面，长期接受传统面对面式的教学，学习以教师主导型为主，对教师的依赖性较大；另一方面，有的学生离开课堂的时间比较长，基础相对较差，而远程教育的优势和特点之一是师生分离、时空分离，以学生自主学习为主。因此，学生难免会对通过远程教育接受高等教育这种学习方式和方法有一定的“畏难”情绪，对 文字教材、录像教材、IP课件、网上教学资源等学习资源的选择、搭配和应用有一定的困惑。
（二）学习资源的适应性
当今，社会科技发展日新月异，人们的思维方式和观念也在不断变化，而随着农业现代化及城镇化步伐的加快，农民的思维和诉求也越来越多样化。“一村一”学生多是农村的基层干部或后备干部和一些种养大户，他们的思想一般都比较活跃，有一定的实践经验，渴望学习新知识和新技术，渴望自身能力和素养的提高。因此，如何有针对性地建设相应的学习资源，以适当方式推送给学生，满足不断变化的多样化需求，是面向农村进行现代远程教育需要关注的重点之一。
（三）项目发展的持续性
“一村一名大学生计划”在很多地方都受到政府部门的高度重视，给予一定的政策、经费、人员及管理支持，一方面，这说明了项目实施对解决“三农”问题的有益帮助并得到政府部门的认可；另一方面，也说明项目的实施对政策有一定的依赖性。各级政府的政策支持主要体现在生源保障、组织管理、财政支持、学生的职业发展等方面，由此保证项目的顺利开展。但这种政策的支持一般是阶段性的，如何争取政策支持的延续，如何在没有政策支持的情况下也能很好的发展“一村一”，是需要解决的现实问题。
四、可持续发展建议
（一）加强资源建设，完善支持服务
开展现代远程教育的核心是教学资源建设。只有立足农村、农业、农民实际，以农民的实际需求为导向，不断建设和完善更为丰富、多样、实用，可选择、易利用的多种媒体教学资源，才能真正实现学有所用。在信息技术和网络通信飞速发展的今天，通过建立多种媒体资源，适应农民大学生学习环境和学习习惯的多样性和差异性，是吸引农民大学生学习、提高学习效率的有效途径。 建立以“学生为中心”和“学生个别化自主学习为中心”的完善的教学支持服务体系，是远程教育教学质量的重要保证。针对农民大学生特点，要做好支持服务，首先，要做好入学教育，把握新生的心理特征，细致耐心地帮助其调整心态，做好人文关怀，循序渐进，使其逐渐适应“大学生活”，适应“远程教育”的学习环境及方式。其次，要遵循远程教育规律，研究学习者特点，提供丰富多样实用的学习资源，以多种方式开展形式多样的学习辅导，注重理论联系实际，以通俗易懂的语言和形式与学生交流，以增强课程的吸引力。最后，要以多种方式组织教学，线上与线下相结合，以学生开展小组互助学习、集中辅导答疑、送教下乡等活动为依托，增加集体活动，增强其归宿感和认同感。
（二）促进内涵发展，提升办学实力
目前，“一村一”的可持续发展主要面临生源减少和政策持续两方面的压力和挑战。而要解决这两方面的问题，首要的是增强内涵发展力，以教学质量提升作为主导发展模式，正确处理好规模、质量、成本三者之间的关系。以职业教育为导向，从教学资源建设，即课程教学内容改革入手，以师资建设带动系统建设，创新教学模式，以教学质量和人才培养质量的提升带动办学实力的提升，提升开放大学系统服务“三农”的能力，打造开放大学面向农村的远程职业教育品牌，服务地方经济、社会、文化、生态建设，从而争取更多的政策支持；同时根据市场及需求的变化适时调整专业和课程设置，加快课程体系和人才培养模式改革，提升吸引力。
（三）发挥系统优势，推进项目发展
我国教育的重点和难点都在农村，实施“一村一名大学生计划”，是国家开放大学在新形势下实施进一步扩大开放、向下延伸战略，为“三农”服务的重要“抓手”。经过30多年的发展，我国已初步建成了以广播电视大学为主体、覆盖全国城乡的远程开放教育办学系统。开放大学的办学优势首先是系统办学的整体优势，“一村一”正是通过和利用这样的系统优势，重心下移，以普通高校覆盖不到的农村及边远地区作为主战场开展面向农民的远程教育。各级广播电视大学在多年的办学实践中形成的统筹规划、分级办学、分级管理、分工合作的办学体制得到有效发挥，保证了教学的有效组织和实施。要充分发挥国家开放大学的系统优势，强调系统协调运作，调动各方积极性，继续发挥项目“针对性强，收费偏低，政策支持”的优势，持续深入推进“一村一”各项工作，保障项目的健康发展。
参 考 文 献
[1]赖立.农村成人教育的着力点：培育新型职业农民[J].职教论坛，2013（6）：48-52.
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