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<正>税收立法权高度集中于中央政府是中国改革与发展过程中的制度演化结果,为从整体上实现国家的经济社会发展目标奠定了财税制度基础。但是,随着经济的发展和体制改革的深入进行,央地财政关系也在不断打破原有的状态以寻求新的平衡。党的十九大报告提出"加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域