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[摘要]近二十余年来，我国以国家行政权力和农村自治权力相分离为基础的“乡政村治”体制，大体上实现了对农村的有效控制和管理，促进了农村经济发展。然而，随着农业税的取消等其他政治因素影响，目前农村治理方面出了一系列问题，本文对现行政治治理体制进行深入而系统的分析，从而改善农村政治治理的状况。
[关键词]政治因素 农村治理
一、背景
中国是个农业大国，农业、农村和农民问题一直是国家重要问题，改革开放以来，我国农村经济社会得到一定发展，但是城乡二元差异还是存在的。为了改善农村的发展水平，缩小城乡差距，农村政治治理是推动农村发展的一个重要的问题，不仅关系着九亿农民的生活和命运，也同国家的稳定与发展密切相连。
二、意义
从理论方面看，有助于弄清中国农村社会现状和特质。多视角下的农村政治治理的研究有助于更加真实地认识农村社会的特殊性和一般性，有助于形成有益的研究视野，从而克服以往研究中的盲目臆想和主观判断。从实践方面看，有助于促进农村社会的稳定和发展。
三、相关的研究
从现有的文献资料来看，探讨农村治理的文章很多，大多集中于期刊、杂志、报纸等。主要从一下几个方面进行分析：
1、从政治学分析
徐勇教授认为农村治理结构的理想目标是实行“县政、乡派、村治”。张晓山所长认为，要通过政府职能的转变来推进农村治理结构的转换。于建嵘对农村治理的看法是他认为国家要弱化对农村基层的控制，给农民更多的自治权，自主权。
2、从人类学分析
党国英认为中国农村民主政治发展中存在的问题原因是政府权力过大，农村党支部的权力生成机制还未改变，村庄选举中没有竞争机制。吴毅先生运用人类学的田野调查方法进行考察和分析，从农民生活的环境来理解农民，而不是从村庄外来审视村庄社会。
3、从社会学分析
费孝通在《乡土中国》中揭示出当前农村政治参与度不高，主要是公与私的差距，产生了差序格局。
以上文献都是从农村治理大的方面进行研究的，没有细致的从政治、经济、文化、社会公正公平各个方面进行研究，本文主要从多视角下的农村政治治理进行分析，看看不同视角下对农村政治治理影响程度的大小等。以上就是本文的研究假设。
四、实证分析
（一）经济分析
农民问题一直的老大难的问题，虽说农村改革维护了农民的根本利益，但是受到體制的影响，农民利益还是不断受到侵害，农村治理中也出现了一系列分化和冲突的现象。
基于GSS2005数据，运用SPSS截取了具有农业户口的人数。如上图5.1所示总计有4289人具有农业户口，而缺失的271为整个数据中没有回答而缺失的。
从上表5.2中可以看出，整体具有农业户口的人的经济水平不是很高。大部分农民的全年收入集中于2000—6000元，在所调查中，农民最高收入为100000元，相对于城市收入水平来说存在有很大的差距。
从调查来看，在上一次居民/村民委员会选举中没有投票为1048，去投票，但是因为干部要求才去的为1086，主动自发去投票仅为865。表明现阶段村民参加农村政治治理积极性不是很高，分析原因是受到经济因素的影响。当前农民还没有足够的经济收入来保证自己的生活，也就无暇顾及农村政治治理，如果参与也只是迫于压力，并没有真正的成为农村政治治理的主人。
而从上表也可以看出，农民之间的收入分配不均，收入差距很大。收入水平高的人，在为了维护自身的既有利益的时候就会参与到农村治理中，但是治理并不是为了全村人的幸福，而只是为了个人的利益。收入水平低的人没有钱来从事农村治理，那么就形成了富人掌握权力，穷人任其宰割的现象，对当今农村政治治理产生了很不利的影响。
（二）政治分析
从图5.1看出，共产党员主动参加投票占47.0%。不是共产党员主动参加投票占25.5%。分析得到农民的政治面貌影响到了对农村政治治理的参与度。是共产党员的能够积极参加农村的事务管理，百分比占了将近一半。而不是党员的人不参加投票的所占的百分数最多，为37.5%。说明农民的政治觉悟越高，那么参加农村政治治理的积极性越高，反之，农民的政治觉悟低，参与农村政治治理的积极性就低，甚至不参与。
（三）文化分析
总体来看，农村文化生活及农民文化素质都令人堪忧。村里没有充分履行文化供给的功能；知识的贫困和教育的严重短缺甚至反文化现象突出。文化贫乏现象（有学者称其为“人文贫困”）的存在，使农民缺乏法治观念，缺乏自主、自立，缺乏合作意识，缺乏权利责任意识和独立人格，而且容易被其他文化所吸引。这对农村稳定的负面影响也是值得警惕的。
从调查来看，农村人的文化水平都普遍偏低。没有受过正式教育的人为800人，而且基本上农村的文化水平为初中，达到最高值，但是到高中文化程度的人就急剧下降，更高的文化水平则人数更少。所以文化水平的高低影响了农民参与农村政治治理的积极性。文化程度越高，如高中三年级，自己主动参与投票的百分比数增加，而之前的文化程度，很多都是没有参加投票或者是被迫去的。
参考文献
[1]陈浙闽，村民自治的理论与实践[M]，天津：天津人民出版社，2000.
[2]邓延涛，农村治理与新农村建设[D]，兰州：西北师范大学，2007.
[3]任娟玲，论转型期农村政治文明建设[D]，湖南：中南大学，2004.
[4]陈翔，当代中国村民自治研究[D]，武汉大学，2005.
[5]杨光秋，村民自治研究价值新探[J]，中国社会工作，1997.
[6]唐成，村民自治研究综述[J]，科技信息，2011.
[关键词]政治因素 农村治理
一、背景
中国是个农业大国，农业、农村和农民问题一直是国家重要问题，改革开放以来，我国农村经济社会得到一定发展，但是城乡二元差异还是存在的。为了改善农村的发展水平，缩小城乡差距，农村政治治理是推动农村发展的一个重要的问题，不仅关系着九亿农民的生活和命运，也同国家的稳定与发展密切相连。
二、意义
从理论方面看，有助于弄清中国农村社会现状和特质。多视角下的农村政治治理的研究有助于更加真实地认识农村社会的特殊性和一般性，有助于形成有益的研究视野，从而克服以往研究中的盲目臆想和主观判断。从实践方面看，有助于促进农村社会的稳定和发展。
三、相关的研究
从现有的文献资料来看，探讨农村治理的文章很多，大多集中于期刊、杂志、报纸等。主要从一下几个方面进行分析：
1、从政治学分析
徐勇教授认为农村治理结构的理想目标是实行“县政、乡派、村治”。张晓山所长认为，要通过政府职能的转变来推进农村治理结构的转换。于建嵘对农村治理的看法是他认为国家要弱化对农村基层的控制，给农民更多的自治权，自主权。
2、从人类学分析
党国英认为中国农村民主政治发展中存在的问题原因是政府权力过大，农村党支部的权力生成机制还未改变，村庄选举中没有竞争机制。吴毅先生运用人类学的田野调查方法进行考察和分析，从农民生活的环境来理解农民，而不是从村庄外来审视村庄社会。
3、从社会学分析
费孝通在《乡土中国》中揭示出当前农村政治参与度不高，主要是公与私的差距，产生了差序格局。
以上文献都是从农村治理大的方面进行研究的，没有细致的从政治、经济、文化、社会公正公平各个方面进行研究，本文主要从多视角下的农村政治治理进行分析，看看不同视角下对农村政治治理影响程度的大小等。以上就是本文的研究假设。
四、实证分析
（一）经济分析
农民问题一直的老大难的问题，虽说农村改革维护了农民的根本利益，但是受到體制的影响，农民利益还是不断受到侵害，农村治理中也出现了一系列分化和冲突的现象。
基于GSS2005数据，运用SPSS截取了具有农业户口的人数。如上图5.1所示总计有4289人具有农业户口，而缺失的271为整个数据中没有回答而缺失的。
从上表5.2中可以看出，整体具有农业户口的人的经济水平不是很高。大部分农民的全年收入集中于2000—6000元，在所调查中，农民最高收入为100000元，相对于城市收入水平来说存在有很大的差距。
从调查来看，在上一次居民/村民委员会选举中没有投票为1048，去投票，但是因为干部要求才去的为1086，主动自发去投票仅为865。表明现阶段村民参加农村政治治理积极性不是很高，分析原因是受到经济因素的影响。当前农民还没有足够的经济收入来保证自己的生活，也就无暇顾及农村政治治理，如果参与也只是迫于压力，并没有真正的成为农村政治治理的主人。
而从上表也可以看出，农民之间的收入分配不均，收入差距很大。收入水平高的人，在为了维护自身的既有利益的时候就会参与到农村治理中，但是治理并不是为了全村人的幸福，而只是为了个人的利益。收入水平低的人没有钱来从事农村治理，那么就形成了富人掌握权力，穷人任其宰割的现象，对当今农村政治治理产生了很不利的影响。
（二）政治分析
从图5.1看出，共产党员主动参加投票占47.0%。不是共产党员主动参加投票占25.5%。分析得到农民的政治面貌影响到了对农村政治治理的参与度。是共产党员的能够积极参加农村的事务管理，百分比占了将近一半。而不是党员的人不参加投票的所占的百分数最多，为37.5%。说明农民的政治觉悟越高，那么参加农村政治治理的积极性越高，反之，农民的政治觉悟低，参与农村政治治理的积极性就低，甚至不参与。
（三）文化分析
总体来看，农村文化生活及农民文化素质都令人堪忧。村里没有充分履行文化供给的功能；知识的贫困和教育的严重短缺甚至反文化现象突出。文化贫乏现象（有学者称其为“人文贫困”）的存在，使农民缺乏法治观念，缺乏自主、自立，缺乏合作意识，缺乏权利责任意识和独立人格，而且容易被其他文化所吸引。这对农村稳定的负面影响也是值得警惕的。
从调查来看，农村人的文化水平都普遍偏低。没有受过正式教育的人为800人，而且基本上农村的文化水平为初中，达到最高值，但是到高中文化程度的人就急剧下降，更高的文化水平则人数更少。所以文化水平的高低影响了农民参与农村政治治理的积极性。文化程度越高，如高中三年级，自己主动参与投票的百分比数增加，而之前的文化程度，很多都是没有参加投票或者是被迫去的。
参考文献
[1]陈浙闽，村民自治的理论与实践[M]，天津：天津人民出版社，2000.
[2]邓延涛，农村治理与新农村建设[D]，兰州：西北师范大学，2007.
[3]任娟玲，论转型期农村政治文明建设[D]，湖南：中南大学，2004.
[4]陈翔，当代中国村民自治研究[D]，武汉大学，2005.
[5]杨光秋，村民自治研究价值新探[J]，中国社会工作，1997.
[6]唐成，村民自治研究综述[J]，科技信息，2011.