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直面日益严重的水资源供需危机,我国亟需对水资源管理体制进行完善。研考美国、澳大利亚等国的成功经验发现,设立由水权分配、水权经营和水权协商建构的水权流转制度成为一种共识。该制度的功能不仅在于调适国家、市场与用水户等不同主体之间的利益博弈,而且还能彰显水资源的公益性和经济性价值。籍此,有必要借助经济学的理论工具对水权流转制度存在的理性展开论证。