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1998年,我国开始进行电力体制改革,逐步实行政企分开、网厂分开.2003年国务院又进一步明确电力安全监管由国家电力监管委员会具体负责.体制的变化和电力市场的逐步形成,要求水电站大坝的安全监督管理也必须与之配套,确保安全.因此,与时俱进地完善和修订原有体制下的有关水电站大坝安全管理制度,以适应现行管理体制的要求,进一步加强对水电站大坝的安全监督管理,就显得非常必要和及时.