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一．国有创业资本的多重委托代理关系分析1．各类创业资本的比较分析。从表1可看出政府所占比重有逐年下降趋势，国内企业所占的比重呈稳定上升趋势，但国内企业、金融机构的创业资本有很大部分来自国有控股的企业或机构。据有关数据表明，政府拥有股权的创业投资企业占90％，纯民营创业投资机构仅占2％。这说明我国的创业资本来源主要是国有资本，在实际运作中就难免不带上较强的行政色彩，难以实现金融工具创新。