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中共中央发出通知部署党的《关于加强反恐怖工作有关问十八大代表选举工作题的决定》通过并实行最近，中共中央印发了《关于《关于加强反恐怖工作有关问题的党的十八大代表选举工作的通知》，决定》经 10月 29日第十一届全国人对党的十八大代表选举工作作出全民代表大会常务委员会第二十三次会面部署。中央确定，党的十八大代议通过。《决定》主要内容为：一、国表名额共 2270名，由全国 40个选家反对一切形式的恐怖主义，坚决依举单位选举产生。中央提出，党的法取缔恐怖活动组织，严密防范、严十八大代表应是共产党员中的优秀厉惩治恐怖活动。二、恐怖活动是指分子，在坚持先进性的同时应具有以制造社会恐慌、危害公共安全或者广泛的代表性。要有经济、科技、胁迫国家机关、国际组织为目的，采国防、政法、教育、宣传、文化、取暴力、破坏、恐吓等手段，造成或卫生、体育和社会管理等各方面的者意图造成人员伤亡、重大财产损失、代表。代表中，既要有各级党员领公共设施损坏、社会秩序混乱等严重导干部，又要有生产和工作第一线社会危害的行为，以及煽动、资助或的党员。适当增加生产和工作第一者以其他方式协助实施上述活动的行线代表名额，注意推荐工人党员、为。恐怖活动组织是指为实施恐怖活农民党员和专业技术人员党员中的动而组成的犯罪集团。恐怖活动人员先进模范人物作为代表人选；女党是指组织、策划、实施恐怖活动的人员代表所占比例应有所提高，少数和恐怖活动组织的成员。三、国家反民族党员代表应占一定比例。恐怖工作领导机构统一领导和指挥全代表的产生采取自下而上、上国反恐怖工作。四、恐怖活动组织及下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法恐怖活动人员名单，由国家反恐怖工进行。中央规定，党的十八大代表实作领导机构认定、调整。恐怖活动组行差额选举。各选举单位召开党代表织及恐怖活动人员名单，由国务院公大会或党代表会议选举产生出席党的安部门公布。五、国务院公安部门公十八大代表，差额选举的比例应多于布恐怖活动组织及恐怖活动人员名单15％。党的十八大代表选举工作从现时，应当同时决定对涉及有关恐怖活在开始，到明年 6月底前结束。动组织及恐怖活动人员的资金或者其
他资产予以冻结。六、中华人民共和国根据缔结或者参加的国际条约，或者按照平等互惠原则，开展反恐怖国际合作。七、认定恐怖活动组织及恐怖活动人员名单的具体办法，由国务院制定；冻结涉及恐怖活动资产的具体办法，由国务院反洗钱行政主管部门会同国务院公安部门、国家安全部门制定。八、本决定自公布之日起施行。
《2011—2015年军队离退休干部移交政府安置管理工作规划》印发
民政部、财政部和解放军总政治部、总后勤部近日联合印发《2011—2015年军队离退休干部移交政府安置管理工作规划》，对“十二五”期间军队离退休干部移交政府安置管理工作进行总体部署，明确了目标任务和措施要求，为军地各级做好安置管理工作提供了重要遵循和基本依据。《规划》提出，要加快移交安置进度，进一步规范工作程序，完善交接办法，有效解决矛盾问题，“十二五”期间待移交政府安置离退休干部 7.8万人，每年约移交 1.2万人，到 2012年底将滞留部队的伤病残退休干部 7737人全部移交政府安置，基本实现移交安置工作良性循环；要加快安置住房落实步伐，拓宽住房保障渠道，积极研究将军队离退休干部纳入地方政府住房保障范围的政策衔接办法，逐步探索依托政府、依靠社会落实房源的路子；要认真落实各级财政保障责任，及时调整生活待遇政策，提高医疗保障经费标准，改进生活待遇保障办法，探索推进移交政府安置军队离退休干部一卡通，逐步实现经费保障精细化、实时化；要加强服务管理机构建设，创新服务管理模式，不断提高服务保障能力和水平；要着眼安置管理工作长远发展，加强制度建设，研究制定
《《退休军官安置条例》《军队离退休干部服务管理办法》等法规，积极推进安置管理工作法制化、规范化。
“十二五”控制温室气体排放工作方案》讨论通过
11月 9日，国务院常务会议讨论并通过了《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，明确了我国控制温室气体排放的总体要求和重点任务。会议要求，各地区、各部门要按照“十二五”规划纲要提出的到 2015年单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降 17％的目标要求，把积极应对气候变化作为经济社会发展的重大战略，作为加快转变经济发展方式、调整经济结构和推进新的产业革命的重大机遇，落实各项任务。一要综合运用多种控制措施，加快调整产业结构，大力推进节能降耗，积极发展低碳能源，努力增加森林碳汇。开展低碳发展的试验试点。探索建立碳排放交易市场。二要加快建立温室气体排放统计核算体系，建立基础统计制度，制定核算指南。三要大力推动全社会低碳节能行动。国家机关、事业单位、社会团体等公共机构要发挥示范作用。落实企业责任，明确重点行业和重点企业排放控制标准和要求。提高公众参与意识，大力倡导绿
色低碳、健康文明的生活方式和消费模式。四要广泛开展国际合作，强化科技人才支撑，加强经济适用低碳技术的研发和推广。方案对目标任务作了分解，明确了各地区单位生产总值二氧化碳排放下降指标。
全国人大常委会通过关于修改身份证法的决定
10月 29日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，对《中华人民共和国居民身份证法》作如下修改：一、将第三条第一款修改为：“居民身份证登记的项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、指纹信息、证件的有效期和签发机关。”第三条增加一款，作为第三款：“公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当登记指纹信息。 ”二、将第十一条第一款修改为：“国家决定换发新一代居民身份证、居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，公民应当换领新证；居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证；领取新证时，必须交回原证。居民身份证丢失的，应当申请补领。三、第十三条增加一款，作为第二款：
“有关单位及其工作人员对履行职责或者提供服务过程中获得的居民身份证记载的公民个人信息，应当予以保密。”四、第十五条第一款增加一项，作为第四项： “（四）在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的”。五、增加一条，作为第十九条：“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员泄露在履行职责或者提供服务过程中获得的居民身份证记载的公民个人信息，构成犯罪
的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，并处五千元罚款，有违法所得的，没收违法所得。六、将第二十二条改为第二十三条，第二款修改为：“依照《中华人民共和国居民身份证条例》领取的居民身份证，自2013年 1月 1日起停止使用。依照本法在 2012年 1月 1日以前领取的居民身份证，在其有效期内，继续有效。 ”增加一款，作为第三款：“国家决定换发新一代居民身份证后，原居民身份证的停止使用日期由国务院决定。”本决定自 2012年 1月 1日起施行。《中华人民共和国居民身份证法》根据本决定作相应修改，重新公布。
中国公布新修订的《国家自然灾害救助应急预案》
中国政府网近日全文发布了新修订的《国家自然灾害救助应急预案》。
《预案》分总则、组织指挥体系、应急准备、信息管理、预警响应、应急响应、灾后救助与恢复重建、附则等八部分。《预案》明确，国家减灾委办公室根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济情况，进行分析评估，及时启动救灾预警响应。根据自然灾害的危害程度等因素，分为四个国家自然灾害救助应急响应等级：Ⅰ级响应由国家减灾委主任统一组织、领导；Ⅱ级响应由国家减灾委副主任（民政部部长）组织协调；Ⅲ级响应由国家减灾委秘书长组织协调；Ⅳ级响应由国家减灾委办公室组织协调。针对自然灾害救助款物监管，《预案》明确，各级民政、财政部门对救灾资金管理使用，特别是基层发放工作进行专项检查，跟踪问效。各有关地区和部门要配合监察、审计部门对救灾款物和捐赠款物的管理使用情况进行监督检查。
中组部印发《关于加强对干部德的考核意见》
中组部最近印发《关于加强对干部德的考核意见》。《意见》明确，要以对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点，加强对干部政治品质和道德品行的考核。考核政治品质，主要考核干部在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等方面的表现。考核道德品行，主要考核干部的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。《意见》指出，要把考核干部在关键时刻、重要事件中的表现作为考核干部德的主要途径，对干部德的考核要注重群众公论。要在全面考核的基础上，根据不同层级和岗位分级分类考核干部的德。对中高级干部要突出考核理想信念、政治立场、与党中央保持一致和贯彻落实科学发展观等方面的情况，对高级干部还要按照政治家的标准来要求。对基层领导干部特别是县乡领导干部，要突出考核宗旨意识、群众观念、办事公道和工作作风等方面的情况。对党政正职，要按照关键岗位重点管理的要求，突出考核党性和贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、坚持原则、履行廉政职责等方面的情况。《意见》要求，突出德在干部标准中的优先地位和主导作用，把德的考核结果体现到干部的选拔任用、培养教育、管理监督等各个方面。
新修订的《中华人民共和国兵役法》通过并公布
10月 29日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国兵役法〉的决定》。同日，国家主席胡锦涛签署第 50号主席令予以公布。其修改要点：让兵员征集更有质量。一是扩大征集范围，删去了正在全日制
学校就学的学生可以缓征的规定，增加了普通高等学校毕业生的征集年龄可以放宽至 24周岁的规定。二是调整兵役登记时间，将兵役登记时间从每年的 9月 30日前提前到 6月 30日前。三是明确了在征集期间，应征公民被征集服现役，同时被机关、团体、企业事业单位招收录用或者聘用的，应当优先履行服兵役义务。四是完善了大学生士兵的优待政策。让军队对人才更具吸引力：一是增加军人基本待遇的规定；二是拓宽现役军官的来源渠道，明确将接收普通高等学校的毕业国防生和其他应届优秀毕业生作为军官的来源；三是完善了义务兵和士官的优待。让《兵役法》的执行更有力：一是对平时应征公民拒绝、逃避征集，拒不改正的，将原规定修改为“不得被录用为公务员或者参照公务员法管理的工作人员，两年内不得出国（境）或者升学”。二是对国防生违反培养协议规定、不履行相应义务的，要承担违约责任，并根据情节，由所在学校作退学等处理；对毕业后拒绝服现役的，除承担违约责任外，还应按照应征公民拒绝、逃避征集的处罚办法处理。三是对机关、团体、企业事业单位不履行法定责任的，在规定追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的基础上，增加了追究“单位负有责任的领导人员的责任”的规定。四是增加了对违反兵役法的处罚，由“县级以上地方人民政府兵役机关会同行政监察、公安、民政、卫生、教育、人力资源和社会保障等部门具体办理”的规定。
《教育部关于深入推进高等学校哲学社会科学繁荣发展的意见》转发
中共中央办公厅、国务院办公厅近日转发了《教育部关于深入推进
高等学校哲学社会科学繁荣发展的意见》。《意见》提出，深入推进高等学校哲学社会科学繁荣发展的目标是：到 2020年，基本建成高等学校哲学社会科学创新体系，为国家哲学社会科学创新体系建设提供有力支撑，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴作出新贡献。《意见》指出，深入推进高等学校哲学社会科学繁荣发展主要有 5项任务：一是在积极推进马克思主义理论研究和建设工程中发挥重要作用，深入开展中国特色社会主义道路、理论体系、制度的研究宣传，大力推动实践基础上的理论创新，加强哲学社会科学学科体系和教材体系建设；二是全面提高高等学校哲学社会科学教育教学质量，强化哲学社会科学育人功能，深化哲学社会科学教育教学改革，完善思想政治理论课教学体系；三是提升高等学校哲学社会科学科研创新能力和社会服务水平，加强哲学社会科学基础研究，强化哲学社会科学综合研究，推进哲学社会科学成果的转化应用，提高哲学社会科学信息化水平，实施哲学社会科学走出去战略；四是创新高等学校哲学社会科学科研体制机制，深化科研管理体制改革，创新科研组织形式，完善以创新和质量为导向的科研评价机制，完善科研经费投入和使用机制；五是大力加强高等学校哲学社会科学队伍建设，加大哲学社会科学队伍建设力度，完善哲学社会科学人才培养培训机制，加强学术自律，推进学风制度建设。
党政机关公车采购标准公布
为降低行政成本，推进节能减排，规范党政机关公务用车采购管理，工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局日前联合发布《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》。《细则》明确，公务用车是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车。一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆。执法执勤用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。公务用车包括轿车、越野车及多功能乘用车。《细则》明确，申报《目录》的轿车，一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过
1.8升，价格不超过 18万元。其中机要通信用车发动机排气量不超过 1.6升，价格不超过 12万元；新能源轿车扣除财政补助后价格不超过 18万元。申报《目录》的其他车型的具体要求结合实际用车需求并按照有关规定确定。《细则》还对申报《目录》的汽车生产企业应符合的条件做出了规定。财政部、国家税务总局调整增值税和营业税起征点幅度
为了贯彻落实国务院关于支持小型和微型企业发展的要求，财政部、国家税务总局决定对《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的部分条款予以修改并公布，自2011年 11月 1日起施行。根据重新公布的《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，增值税起征点的幅度修改为：销售货物的，为月销售额 5000-20000元；销售应税劳务的，为月销售额5000-20000元；按次纳税的，为每次（日）销售额 300-500元。重新公布的《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》中，营业税起征点的幅度修改为：按期纳税的，为月营业额 5000-20000元；按次纳税的，为每次（日）营业额 300-500元。
《公务员职业道德培训大纲》制定并实施
为落实行政机关公务员培训纲要，国家公务员局已经制定《公务员职业道德培训大纲》，要求“十二五”时期（2011-2015年）对全体公务员进行一次职业道德轮训。据介绍，公务员职业道德培训的对象是全体行政机关公务员和参照公务员法管理的机关（单位）中除工勤人员以外的工作人员，重点加强担任领导职务公务员的教育培训，着力加强基层一线、窗口部门等直接服务人民群众公务员的教育培训。培训内容以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主，包括职业道德基础知识、典型案例等。国家公务员局要求将公务员职业道德培训列入公务员初任、任职和在职培训的必修内容，作为每个培训班次的重要内容。“十二五”时期，将全体行政机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员轮训一遍，培训时间不少于 6学时。同时，建立培训长效机制，将公务员职业道德培训作为长期培训内容。
中央国家机关各部门积极推进
党务公开
目前，中央国家机关各部门正把推进党务公开工作作为基层组织建设的一项重要任务，精心组织实施，加强督促检查，以此推动党内民主建设。中央国家机关从宏观上管理国家政治、经济、文化和社会事务，具有共产党员集中、执政骨干集中、权力责任集中的特点，在推进党务公开工作中，必须坚持更高的标准和更严的要求，努力走在前头、做出表率。中央国家机关推进党务公开，一要全面把握党的基层组织实行党务公开的基本要求和主要任务；二要着力抓好深入推进机关基层党组织党务公开重点工作的
落实；三要进一步加强机关基层党组织党务公开工作的组织领导。中央召开全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议后，中央国家机关工委成立了中央国家机关党务公开工作领导小组，对党务公开工作进行了专题研究和部署，要求各部门切实发挥指导、协调、监督作用，全面推进党务公开工作。
《关于加强工业控制系统信息安全管理的通知》印发
工信部日前印发《关于加强工业控制系统信息安全管理的通知》。《通知》明确，重点加强核设施、钢铁、有色、化工、石油石化、电力、天然气、先进制造、水利枢纽、环境保护、铁路、城市轨道交通、民航、城市供水供气供热以及其他与国计民生紧密相关领域的工业控制系统信息安全管理，落实安全管理要求。一是加强连接管理，严格管理工业控制系统与公共网络之间连接，严格控制移动设备的交叉使用。二是加强组网管理，同步规划、同步建设、同步运行安全防护措施，采用虚拟专用网络、冗余备份、数据加密、身份认证等措施，加强关键工业控制系统通信网络的防护。三是加强配置管理，建立服务器等关键设备安全配置和审计制度，严格账户、口令以及端口和服务的管理。四是加强设备选择与升级管理，严格设备采购、技术服务的安全管理，严格软件升级、补丁安装管理。五是加强数据管理，通过采取访问权限控制、数据加密、安全审计、灾难备份等措施加强对地理、矿产、原材料等国家基础数据以及其他重要敏感数据的保护，切实维护个人权益、企业利益和国家信息资源安全。六是加强应急管理，制定信息安全应急预案，落实应急支撑队伍，视情采取必要的备机备件等容灾备份措施。
他资产予以冻结。六、中华人民共和国根据缔结或者参加的国际条约，或者按照平等互惠原则，开展反恐怖国际合作。七、认定恐怖活动组织及恐怖活动人员名单的具体办法，由国务院制定；冻结涉及恐怖活动资产的具体办法，由国务院反洗钱行政主管部门会同国务院公安部门、国家安全部门制定。八、本决定自公布之日起施行。
《2011—2015年军队离退休干部移交政府安置管理工作规划》印发
民政部、财政部和解放军总政治部、总后勤部近日联合印发《2011—2015年军队离退休干部移交政府安置管理工作规划》，对“十二五”期间军队离退休干部移交政府安置管理工作进行总体部署，明确了目标任务和措施要求，为军地各级做好安置管理工作提供了重要遵循和基本依据。《规划》提出，要加快移交安置进度，进一步规范工作程序，完善交接办法，有效解决矛盾问题，“十二五”期间待移交政府安置离退休干部 7.8万人，每年约移交 1.2万人，到 2012年底将滞留部队的伤病残退休干部 7737人全部移交政府安置，基本实现移交安置工作良性循环；要加快安置住房落实步伐，拓宽住房保障渠道，积极研究将军队离退休干部纳入地方政府住房保障范围的政策衔接办法，逐步探索依托政府、依靠社会落实房源的路子；要认真落实各级财政保障责任，及时调整生活待遇政策，提高医疗保障经费标准，改进生活待遇保障办法，探索推进移交政府安置军队离退休干部一卡通，逐步实现经费保障精细化、实时化；要加强服务管理机构建设，创新服务管理模式，不断提高服务保障能力和水平；要着眼安置管理工作长远发展，加强制度建设，研究制定
《《退休军官安置条例》《军队离退休干部服务管理办法》等法规，积极推进安置管理工作法制化、规范化。
“十二五”控制温室气体排放工作方案》讨论通过
11月 9日，国务院常务会议讨论并通过了《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，明确了我国控制温室气体排放的总体要求和重点任务。会议要求，各地区、各部门要按照“十二五”规划纲要提出的到 2015年单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降 17％的目标要求，把积极应对气候变化作为经济社会发展的重大战略，作为加快转变经济发展方式、调整经济结构和推进新的产业革命的重大机遇，落实各项任务。一要综合运用多种控制措施，加快调整产业结构，大力推进节能降耗，积极发展低碳能源，努力增加森林碳汇。开展低碳发展的试验试点。探索建立碳排放交易市场。二要加快建立温室气体排放统计核算体系，建立基础统计制度，制定核算指南。三要大力推动全社会低碳节能行动。国家机关、事业单位、社会团体等公共机构要发挥示范作用。落实企业责任，明确重点行业和重点企业排放控制标准和要求。提高公众参与意识，大力倡导绿
色低碳、健康文明的生活方式和消费模式。四要广泛开展国际合作，强化科技人才支撑，加强经济适用低碳技术的研发和推广。方案对目标任务作了分解，明确了各地区单位生产总值二氧化碳排放下降指标。
全国人大常委会通过关于修改身份证法的决定
10月 29日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，对《中华人民共和国居民身份证法》作如下修改：一、将第三条第一款修改为：“居民身份证登记的项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、指纹信息、证件的有效期和签发机关。”第三条增加一款，作为第三款：“公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当登记指纹信息。 ”二、将第十一条第一款修改为：“国家决定换发新一代居民身份证、居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，公民应当换领新证；居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证；领取新证时，必须交回原证。居民身份证丢失的，应当申请补领。三、第十三条增加一款，作为第二款：
“有关单位及其工作人员对履行职责或者提供服务过程中获得的居民身份证记载的公民个人信息，应当予以保密。”四、第十五条第一款增加一项，作为第四项： “（四）在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的”。五、增加一条，作为第十九条：“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员泄露在履行职责或者提供服务过程中获得的居民身份证记载的公民个人信息，构成犯罪
的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，并处五千元罚款，有违法所得的，没收违法所得。六、将第二十二条改为第二十三条，第二款修改为：“依照《中华人民共和国居民身份证条例》领取的居民身份证，自2013年 1月 1日起停止使用。依照本法在 2012年 1月 1日以前领取的居民身份证，在其有效期内，继续有效。 ”增加一款，作为第三款：“国家决定换发新一代居民身份证后，原居民身份证的停止使用日期由国务院决定。”本决定自 2012年 1月 1日起施行。《中华人民共和国居民身份证法》根据本决定作相应修改，重新公布。
中国公布新修订的《国家自然灾害救助应急预案》
中国政府网近日全文发布了新修订的《国家自然灾害救助应急预案》。
《预案》分总则、组织指挥体系、应急准备、信息管理、预警响应、应急响应、灾后救助与恢复重建、附则等八部分。《预案》明确，国家减灾委办公室根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济情况，进行分析评估，及时启动救灾预警响应。根据自然灾害的危害程度等因素，分为四个国家自然灾害救助应急响应等级：Ⅰ级响应由国家减灾委主任统一组织、领导；Ⅱ级响应由国家减灾委副主任（民政部部长）组织协调；Ⅲ级响应由国家减灾委秘书长组织协调；Ⅳ级响应由国家减灾委办公室组织协调。针对自然灾害救助款物监管，《预案》明确，各级民政、财政部门对救灾资金管理使用，特别是基层发放工作进行专项检查，跟踪问效。各有关地区和部门要配合监察、审计部门对救灾款物和捐赠款物的管理使用情况进行监督检查。
中组部印发《关于加强对干部德的考核意见》
中组部最近印发《关于加强对干部德的考核意见》。《意见》明确，要以对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点，加强对干部政治品质和道德品行的考核。考核政治品质，主要考核干部在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等方面的表现。考核道德品行，主要考核干部的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。《意见》指出，要把考核干部在关键时刻、重要事件中的表现作为考核干部德的主要途径，对干部德的考核要注重群众公论。要在全面考核的基础上，根据不同层级和岗位分级分类考核干部的德。对中高级干部要突出考核理想信念、政治立场、与党中央保持一致和贯彻落实科学发展观等方面的情况，对高级干部还要按照政治家的标准来要求。对基层领导干部特别是县乡领导干部，要突出考核宗旨意识、群众观念、办事公道和工作作风等方面的情况。对党政正职，要按照关键岗位重点管理的要求，突出考核党性和贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、坚持原则、履行廉政职责等方面的情况。《意见》要求，突出德在干部标准中的优先地位和主导作用，把德的考核结果体现到干部的选拔任用、培养教育、管理监督等各个方面。
新修订的《中华人民共和国兵役法》通过并公布
10月 29日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国兵役法〉的决定》。同日，国家主席胡锦涛签署第 50号主席令予以公布。其修改要点：让兵员征集更有质量。一是扩大征集范围，删去了正在全日制
学校就学的学生可以缓征的规定，增加了普通高等学校毕业生的征集年龄可以放宽至 24周岁的规定。二是调整兵役登记时间，将兵役登记时间从每年的 9月 30日前提前到 6月 30日前。三是明确了在征集期间，应征公民被征集服现役，同时被机关、团体、企业事业单位招收录用或者聘用的，应当优先履行服兵役义务。四是完善了大学生士兵的优待政策。让军队对人才更具吸引力：一是增加军人基本待遇的规定；二是拓宽现役军官的来源渠道，明确将接收普通高等学校的毕业国防生和其他应届优秀毕业生作为军官的来源；三是完善了义务兵和士官的优待。让《兵役法》的执行更有力：一是对平时应征公民拒绝、逃避征集，拒不改正的，将原规定修改为“不得被录用为公务员或者参照公务员法管理的工作人员，两年内不得出国（境）或者升学”。二是对国防生违反培养协议规定、不履行相应义务的，要承担违约责任，并根据情节，由所在学校作退学等处理；对毕业后拒绝服现役的，除承担违约责任外，还应按照应征公民拒绝、逃避征集的处罚办法处理。三是对机关、团体、企业事业单位不履行法定责任的，在规定追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的基础上，增加了追究“单位负有责任的领导人员的责任”的规定。四是增加了对违反兵役法的处罚，由“县级以上地方人民政府兵役机关会同行政监察、公安、民政、卫生、教育、人力资源和社会保障等部门具体办理”的规定。
《教育部关于深入推进高等学校哲学社会科学繁荣发展的意见》转发
中共中央办公厅、国务院办公厅近日转发了《教育部关于深入推进
高等学校哲学社会科学繁荣发展的意见》。《意见》提出，深入推进高等学校哲学社会科学繁荣发展的目标是：到 2020年，基本建成高等学校哲学社会科学创新体系，为国家哲学社会科学创新体系建设提供有力支撑，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴作出新贡献。《意见》指出，深入推进高等学校哲学社会科学繁荣发展主要有 5项任务：一是在积极推进马克思主义理论研究和建设工程中发挥重要作用，深入开展中国特色社会主义道路、理论体系、制度的研究宣传，大力推动实践基础上的理论创新，加强哲学社会科学学科体系和教材体系建设；二是全面提高高等学校哲学社会科学教育教学质量，强化哲学社会科学育人功能，深化哲学社会科学教育教学改革，完善思想政治理论课教学体系；三是提升高等学校哲学社会科学科研创新能力和社会服务水平，加强哲学社会科学基础研究，强化哲学社会科学综合研究，推进哲学社会科学成果的转化应用，提高哲学社会科学信息化水平，实施哲学社会科学走出去战略；四是创新高等学校哲学社会科学科研体制机制，深化科研管理体制改革，创新科研组织形式，完善以创新和质量为导向的科研评价机制，完善科研经费投入和使用机制；五是大力加强高等学校哲学社会科学队伍建设，加大哲学社会科学队伍建设力度，完善哲学社会科学人才培养培训机制，加强学术自律，推进学风制度建设。
党政机关公车采购标准公布
为降低行政成本，推进节能减排，规范党政机关公务用车采购管理，工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局日前联合发布《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》。《细则》明确，公务用车是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车。一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆。执法执勤用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。公务用车包括轿车、越野车及多功能乘用车。《细则》明确，申报《目录》的轿车，一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过
1.8升，价格不超过 18万元。其中机要通信用车发动机排气量不超过 1.6升，价格不超过 12万元；新能源轿车扣除财政补助后价格不超过 18万元。申报《目录》的其他车型的具体要求结合实际用车需求并按照有关规定确定。《细则》还对申报《目录》的汽车生产企业应符合的条件做出了规定。财政部、国家税务总局调整增值税和营业税起征点幅度
为了贯彻落实国务院关于支持小型和微型企业发展的要求，财政部、国家税务总局决定对《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的部分条款予以修改并公布，自2011年 11月 1日起施行。根据重新公布的《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，增值税起征点的幅度修改为：销售货物的，为月销售额 5000-20000元；销售应税劳务的，为月销售额5000-20000元；按次纳税的，为每次（日）销售额 300-500元。重新公布的《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》中，营业税起征点的幅度修改为：按期纳税的，为月营业额 5000-20000元；按次纳税的，为每次（日）营业额 300-500元。
《公务员职业道德培训大纲》制定并实施
为落实行政机关公务员培训纲要，国家公务员局已经制定《公务员职业道德培训大纲》，要求“十二五”时期（2011-2015年）对全体公务员进行一次职业道德轮训。据介绍，公务员职业道德培训的对象是全体行政机关公务员和参照公务员法管理的机关（单位）中除工勤人员以外的工作人员，重点加强担任领导职务公务员的教育培训，着力加强基层一线、窗口部门等直接服务人民群众公务员的教育培训。培训内容以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主，包括职业道德基础知识、典型案例等。国家公务员局要求将公务员职业道德培训列入公务员初任、任职和在职培训的必修内容，作为每个培训班次的重要内容。“十二五”时期，将全体行政机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员轮训一遍，培训时间不少于 6学时。同时，建立培训长效机制，将公务员职业道德培训作为长期培训内容。
中央国家机关各部门积极推进
党务公开
目前，中央国家机关各部门正把推进党务公开工作作为基层组织建设的一项重要任务，精心组织实施，加强督促检查，以此推动党内民主建设。中央国家机关从宏观上管理国家政治、经济、文化和社会事务，具有共产党员集中、执政骨干集中、权力责任集中的特点，在推进党务公开工作中，必须坚持更高的标准和更严的要求，努力走在前头、做出表率。中央国家机关推进党务公开，一要全面把握党的基层组织实行党务公开的基本要求和主要任务；二要着力抓好深入推进机关基层党组织党务公开重点工作的
落实；三要进一步加强机关基层党组织党务公开工作的组织领导。中央召开全国党的基层组织党务公开工作电视电话会议后，中央国家机关工委成立了中央国家机关党务公开工作领导小组，对党务公开工作进行了专题研究和部署，要求各部门切实发挥指导、协调、监督作用，全面推进党务公开工作。
《关于加强工业控制系统信息安全管理的通知》印发
工信部日前印发《关于加强工业控制系统信息安全管理的通知》。《通知》明确，重点加强核设施、钢铁、有色、化工、石油石化、电力、天然气、先进制造、水利枢纽、环境保护、铁路、城市轨道交通、民航、城市供水供气供热以及其他与国计民生紧密相关领域的工业控制系统信息安全管理，落实安全管理要求。一是加强连接管理，严格管理工业控制系统与公共网络之间连接，严格控制移动设备的交叉使用。二是加强组网管理，同步规划、同步建设、同步运行安全防护措施，采用虚拟专用网络、冗余备份、数据加密、身份认证等措施，加强关键工业控制系统通信网络的防护。三是加强配置管理，建立服务器等关键设备安全配置和审计制度，严格账户、口令以及端口和服务的管理。四是加强设备选择与升级管理，严格设备采购、技术服务的安全管理，严格软件升级、补丁安装管理。五是加强数据管理，通过采取访问权限控制、数据加密、安全审计、灾难备份等措施加强对地理、矿产、原材料等国家基础数据以及其他重要敏感数据的保护，切实维护个人权益、企业利益和国家信息资源安全。六是加强应急管理，制定信息安全应急预案，落实应急支撑队伍，视情采取必要的备机备件等容灾备份措施。