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科技管理的目的是有效地发展科学技术，使科学技术转化为生产力，为社会带来最大的效益。一个科学研究项目从立题开始，要经过中间一系列的研究开发过程，最终形成科技成果。其成果的价值和生命力，在于它能否较快地转化为实际的生产力，以及能为社会带来多大的效益。科技管理的作用不只是指导和规范科学技术的活动，重要的是控制科技活动的过程，使其获得最佳的效果，带来最大的效益，使科研项目的投入和产出相匹配，这就需要研究有效的科技投入回报机制。