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大学毕业生是党政管理人才、企业经营管理人才和专业技术人才的后备力量.大学毕业生从2001年115万到2005年338万,“十五”期间毕业的大学生已达1090万,平均每年增幅31%.2005年全国高校毕业生就业目标是确保高校毕业生就业率不低于2004年同期水平73%.全国普通在校大学生1305万仅占人口的1%左右,如何避免像国外在高等教育大众化的同时,大学毕业生结构性高失业率的难题,是该项研究的重点.