我国城市更新演进历程、挑战与建议

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城市更新中的空间治理具有一元、二元和多元等多种模式,并随着经济社会的变迁呈现不断演进的特征,在我国城市更新的历程中亦有典型表现.文章从空间治理的视角出发,将新中国成立之后我国城市更新探索与实践的总体发展历程分3个阶段,梳理阶段性治理特征与实践情况,从更新背景、治理特征、相关政策和地方实践等方面探析我国城市更新中治理演进的逻辑;总结了当下我国城市更新面临的治理困境与挑战,提出了建立纲领性的顶层设计和指导方针、构建精细化的城市更新规划和政策体系、完善共建共治共享的多元主体关系,以及实现以人为核心的高质量发展的建议.
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在岩溶地区铁路穿越岩溶溶洞和地下暗河的治理是新建隧道工程经常遇到的技术难题.西成铁路客运专线宝成铁路改线连蒙村隧道工程,隧址区为断层破碎带、岩溶较发育,隧道左侧边墙处有暗河,实践中采用对边墙两侧小溶洞进行封堵、边墙两侧及靠近隧道主体结构范围进行注浆加固,并在隧道仰拱下设置Φ1.5 m的圆管涵通道排水、边墙底设置托梁纵跨暗流通道等技术措施,取得了较好的处理效果.
文章梳理了国土空间规划体系建立前海岸带规划的发展历程,总结了当前海岸带陆海统筹存在的5个问题,结合自然资源部印发的《省级海岸带综合保护与利用规划编制指南(试行)》的要求,从理论层面探讨了海岸带专项规划编制的4项重点内容,包括海洋功能分区及管控、海岸建筑退缩线划定、海岸线资源分类管控、海洋产业布局优化,提出“加强调查、摸清家底,因地制宜、合理取舍,严格管控、把握底线,整合资源、统筹布局,充分衔接、适当沿用”5个编制策略,旨在为全国各沿海省市编制海岸带专项规划提供参考与借鉴.
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