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摘要：在新时期背景下，基层工业的统计工作是十分重要的环节。目前我国的基层工业统计工作仍存在较严重的质量问题。例如，在统计的过程中，由于部分企业缺乏规范化的程序，因此一定程度地造成了工业统计的结果无法达到其预期的效能。对此，文章在分析新时期我国基层工业统计工作存在问题的基础上，给出了相关的建议对策，以进一步提高基层工业统计工作的质量。
关键词：新时期;基层统计;工业企业
一、工业统计的重要性
工业统计作为行业统计之一，是指通过科学的指标体系来调查、整理和分析本行业的数据，从而反映出工业经济的水平、结构、效益和发展速度，并从中探寻出该行业的经济发展的特点及规律。
工业统计的主要作用，一是实现国民经济核算的基本功能。二是通过观察工业经济的运行态势、评价工业经济发展情况、检测工业企业的经营活动，为国家调控市场提供依据。三是通过定期向社会发布的工业经济信息，让其既能实现对政策实施效果的监督，也能够使企业更加适应市场的发展。
二、当前基层工业统计存在的问题
（一）工业统计指标体系的构建不合理
现有的工业指标体系构建中有很多冗余而复杂的指标，虽然工业统计制度经历了几次改革，但是并没有减轻基层部门的工业统计任务的工作量。甚至会在统计过程中出现重复上报和交叉上报的情况，这样统计出来的数据既不能有效利用，反而会浪费了大量的统计资源。另外从报表的实用性来看，企业上报的统计内容对于上级部门来说只作用于宏观需要，并且上级部门在利用完统计的数据指标之后也不会对企业进行信息反馈，上下级之间并没有实现有效的沟通，更加剧了基层工业统计工作的难度。
在不断发展的时代背景下，很多统计指标已经不能很好地反映企业的实际生产经营状况，但是却仍然存在于工业统计指标的系统中。未能及时依据经济发展更新统计指标容易造成统计失实的情况发生。
比如，企业的缴税指标就只设置了业务税金与应交增值税两项内容，并没有包括全部的企业税种。而根据财务制度要求，企业除了印花税是允许直接缴纳的之外，其他税金都应该在“应交税金”中一一核算。但是因为税务部门与统计部门上报的时间之间存在时间差，所以当统计部门在没有获得财务报表而又需要上级统计结果时，就只能进行估算，导致统计数据的结果与实际出现了偏差。
（二）基层统计工作实操方法存在问题
现阶段，我国的统计格局仍然没有形成一个规范化的制度体系，因此十分容易造成統计格局不明确的情况出现，产生上报重复或是交叉统计的问题，影响统计部门的工作进展。目前，尽管大部分的统计工作都采用了条块分割的统计方法，以更好地让每个统计主体都能够清楚其统计的责任。然而，企事业单位的各部门之间信息沟通仍然不顺畅，所以出现了各部门各自为政、重复统计和统计报表繁多等问题。
这一点尤其体现在具有多条目特征的统计数据上，很容易导致重复且交叉统计问题的出现。对此，如果各部门没有采用同种统计参照物与统计方法，就会有很大可能性出现数据冲突的问题，从而影响了数据收集的质量与效率。
（三）统计调查对象数量骤增，配合度降低
统计工作自2012年进行改革之后，除了增加了调查数据之外，还增大了调查的难度。具体体现为以下方面。
一是数据收集方式由以前的纸质报表改为“企业一套表”联网直报的方式，不再是逐级上报而是五级同报。二是统计标准由以前的主营业收入的500万提升到2000万。三是统计工作的对象由原来的年度细化为月度。四是调查企业性质也不再只包括国有企业，其范围扩大到了民营企业以及含有国有成分的其他企业，致使调查对象增多。五是如今民营经济正处于蓬勃发展的状态，统计调查对象数量也随其发展规模而增加，就会出现不配合调查的民营企业，有的企业会以“商业秘密不宜外泄”为理由，拒绝合法的统计工作。六是部分企业甚至为了能够瞒报收入而退出国家联网直报系统，使正常的调查工作不能有效展开，影响统计数据的覆盖范围。七是目前“一套表”已经多达15种内容，使企业的统计负担也因工业报表范围的扩大而增加，从而影响了企业源头数据统计的质量。
由于传统的企业并没有设立专业的统计岗位，因而这部分企业多数是以会计人员兼任统计工作的方式来。受自身专业限制，这些工作人员时常会出现以会计知识解释统计指标的现象出现，没有系统地学习统计、计算机等新知识，不能完全理解统计指标的体系、口径、内涵、如何取数等专业知识，有时候甚至分不清时期指标与时点指标，核实统计报表数据的专业性不足，导致计算、收集数据和指标的内在逻辑混乱。因此，这些人为因素不仅影响了统计部门数据收集的真实性，还增大了其报表审核的难度与强度。
三、新时期背景下做好基层工业统计工作的思路
（一）务必提高经营管理层的认识
工业企业的重要责任之一就是为国家和社会提供工业产品。虽然综合统计工作不与工业企业的经济效益直接挂钩，但是如果经营管理层忽视对其的管理工作，那么依然会影响工业企业的发展。一般情况下，一个工业企业的综合统计工作的开展都是由其经营管理层的主要领导来最终确定，因此，只有提高经营管理层对基层工业统计工作的重视程度，将其纳入到企业战略发展的内容中，才能实现综合统计工作顺利与有效的开展。
一旦经营管理层的领导认可了综合统计工作，就能一定程度地保障综合统计工作人员必需工作经费的获得途径，从而提升综合统计工作所需设备的质量，以进一步促使全公司人员的有效配合，为综合统计人员的工作需求提供极大便利，并与此同时完善统计方法的实施步骤。
（二）切实提高综合统计工作人员的素质
通常来说，传统企业中并未设置专业的统计工作岗位，其工作人员大多是以会计岗位转调或是兼任，工作人员缺乏专业素养，进而就会影响统计工作的水平与质量。对此，企业可以从以下几个方法提升综合统计工作人员的素质。 建立专业的统计工作人员队伍、扩大队伍人数，让更多专业的统计人员来分担繁重的基层工作统计工作，从根本上解决统计工作的人员不足、专业素养不高的问题。
定期开展基层统计工作人员的培训工作，提升基本统计分析能力，使其能够熟练应用计算机统计软件，熟悉统计工作的工作内容与流程。
制定明确的统计工作奖惩制度，适时开展工作考核，以此增强基层工业统计工作人员的责任心与事业心，从而起到提升基层工业统计工作质量与效率的目标。
（三）完善综合统计工作方式方法
好的工作方法能够使工作效果事半功倍，因此完善综合统计工作的方式方法十分必要，具体有以下方法。
分工基层工业统计工作中的主次关系，即由向政府部门提供统计数据转向为工业企业自身发展提供统计数据。
及时关注市场经济变化以及国家政策变化，有针对性的改变工作内容，保持统计工作的科学性。
在工业企业基层工业统计所依据的标准和指标不应该过于复杂，要在能够合理、真实地反映工业企业的经营管理实际情况的基础上，尽量简化指标内容。
不断学习先进的工作统计方法，摒弃传统落后的方式方法，综合运用调查法、抽样法等统计方法使基层工业统计工作的质量不断提高。
四、新时期背景下做好基层工业统计工作的对策建议
（一）建立完善的工业统计指标体系
要有效地消除基层工业统计工作中重复统计数据以及交叉统计数据的问题，企业要做到以下方面。
重新建立完善的工业统计指标体系，同时修改工业统计的报表制度，使其变成功能完善的综合性体系，以便于工作人员操作减轻其基础统计的压力。
通过市场化的方向调节基层工业统计标准与指标，并根据市场与社会的需求收集数据，发挥各项数据的最大作用，满足各界人士的需求，从而体现数据的有效性。
（二）加強综合统计队伍建设
1. 政府角度
政府应该对企业从事统计工作的人员进行资格认定，以确保工业企业的综合统计人员具有职级证书，这是做好基层工业统计工作的基础。与此同时，在岗期间，政府还要继续关注企业对统计人员的继续教育工作，并采用不定时考察的方式，来测试工作人员的统计相关专业知识、法律认知以及计算机操作技术等内容，从而督促统计人员能够不断增强专业业务素养，更好地应对统计工作。
2. 企业角度
就企业而言，稳定的统计队伍、专业的统计员工可以利于企业工作的开展。针对企业的这一需求，企业员工应充分发挥自身的主管能动习惯，以提高自身业务素养为目标积极学习，参加各种培训活动与技术职称考试，主动为企业的管理与决策做贡献。
（三）明确工业企业综合统计的重点
在工业统计工作改革的新时期背景下，工业企业要明确本企业的工作重点，并依据市场环境的变化更新企业的统计观念与摆脱企业旧体制的束缚：将过去以上级主管部门服务的报表性统计模式，转换为以本企业生产经营决策服务的综合信息型统计模式中。保证基层工业统计的内容、统计分析和预测也都必须服务于企业利益，从而充分发挥统计工作应有的能动性。企业的基础工业统计工作人员应关注外部市场信息与内部管理信息，使其能够成为企业科学生产和营销的重要依据，让基础工业统计工作成为企业管理的信息中心，从而参与到企业管理决策的全过程，以更好地满足工业企业对于综合信息的需求，并建立信息型系统，使其在本企业同能够充分发挥其重要作用。
五、结语
综上所述，对于处于国家经济发展基石地位的工业经济行业来说，完善当前基层工业统计的各种问题十分必要，更好地提升基层工业统计工作的质量。做好统计工作，不仅能为企业和国家的经济发展提供更真实、更可靠的参考数据，而且该项工作还关乎工业企业的发展规模，必须要被予以充分的重视。因此，企业要提升自身对综合统计工作的认识，不断提高统计工作人员的专业素养，构建与完善合理的指标体系，从而充分发挥基层工业统计工作的效能，让其进一步实现为企业、为大众、为社会服务的目标。
参考文献：
[1]于正荣.W区基层工业统计问题与对策研究[D].杨凌：西北农林科技大学，2016.
[2]冯小进.浅谈如何提高工业统计数据质量[J].财经界（学术版），2016（05）：137-138.
[3]苏畅.国有企业基层工业统计问题及其对策研究[J].企业改革与管理，2017（05）：134.
（作者单位：景宁畲族自治县统计局）
关键词：新时期;基层统计;工业企业
一、工业统计的重要性
工业统计作为行业统计之一，是指通过科学的指标体系来调查、整理和分析本行业的数据，从而反映出工业经济的水平、结构、效益和发展速度，并从中探寻出该行业的经济发展的特点及规律。
工业统计的主要作用，一是实现国民经济核算的基本功能。二是通过观察工业经济的运行态势、评价工业经济发展情况、检测工业企业的经营活动，为国家调控市场提供依据。三是通过定期向社会发布的工业经济信息，让其既能实现对政策实施效果的监督，也能够使企业更加适应市场的发展。
二、当前基层工业统计存在的问题
（一）工业统计指标体系的构建不合理
现有的工业指标体系构建中有很多冗余而复杂的指标，虽然工业统计制度经历了几次改革，但是并没有减轻基层部门的工业统计任务的工作量。甚至会在统计过程中出现重复上报和交叉上报的情况，这样统计出来的数据既不能有效利用，反而会浪费了大量的统计资源。另外从报表的实用性来看，企业上报的统计内容对于上级部门来说只作用于宏观需要，并且上级部门在利用完统计的数据指标之后也不会对企业进行信息反馈，上下级之间并没有实现有效的沟通，更加剧了基层工业统计工作的难度。
在不断发展的时代背景下，很多统计指标已经不能很好地反映企业的实际生产经营状况，但是却仍然存在于工业统计指标的系统中。未能及时依据经济发展更新统计指标容易造成统计失实的情况发生。
比如，企业的缴税指标就只设置了业务税金与应交增值税两项内容，并没有包括全部的企业税种。而根据财务制度要求，企业除了印花税是允许直接缴纳的之外，其他税金都应该在“应交税金”中一一核算。但是因为税务部门与统计部门上报的时间之间存在时间差，所以当统计部门在没有获得财务报表而又需要上级统计结果时，就只能进行估算，导致统计数据的结果与实际出现了偏差。
（二）基层统计工作实操方法存在问题
现阶段，我国的统计格局仍然没有形成一个规范化的制度体系，因此十分容易造成統计格局不明确的情况出现，产生上报重复或是交叉统计的问题，影响统计部门的工作进展。目前，尽管大部分的统计工作都采用了条块分割的统计方法，以更好地让每个统计主体都能够清楚其统计的责任。然而，企事业单位的各部门之间信息沟通仍然不顺畅，所以出现了各部门各自为政、重复统计和统计报表繁多等问题。
这一点尤其体现在具有多条目特征的统计数据上，很容易导致重复且交叉统计问题的出现。对此，如果各部门没有采用同种统计参照物与统计方法，就会有很大可能性出现数据冲突的问题，从而影响了数据收集的质量与效率。
（三）统计调查对象数量骤增，配合度降低
统计工作自2012年进行改革之后，除了增加了调查数据之外，还增大了调查的难度。具体体现为以下方面。
一是数据收集方式由以前的纸质报表改为“企业一套表”联网直报的方式，不再是逐级上报而是五级同报。二是统计标准由以前的主营业收入的500万提升到2000万。三是统计工作的对象由原来的年度细化为月度。四是调查企业性质也不再只包括国有企业，其范围扩大到了民营企业以及含有国有成分的其他企业，致使调查对象增多。五是如今民营经济正处于蓬勃发展的状态，统计调查对象数量也随其发展规模而增加，就会出现不配合调查的民营企业，有的企业会以“商业秘密不宜外泄”为理由，拒绝合法的统计工作。六是部分企业甚至为了能够瞒报收入而退出国家联网直报系统，使正常的调查工作不能有效展开，影响统计数据的覆盖范围。七是目前“一套表”已经多达15种内容，使企业的统计负担也因工业报表范围的扩大而增加，从而影响了企业源头数据统计的质量。
由于传统的企业并没有设立专业的统计岗位，因而这部分企业多数是以会计人员兼任统计工作的方式来。受自身专业限制，这些工作人员时常会出现以会计知识解释统计指标的现象出现，没有系统地学习统计、计算机等新知识，不能完全理解统计指标的体系、口径、内涵、如何取数等专业知识，有时候甚至分不清时期指标与时点指标，核实统计报表数据的专业性不足，导致计算、收集数据和指标的内在逻辑混乱。因此，这些人为因素不仅影响了统计部门数据收集的真实性，还增大了其报表审核的难度与强度。
三、新时期背景下做好基层工业统计工作的思路
（一）务必提高经营管理层的认识
工业企业的重要责任之一就是为国家和社会提供工业产品。虽然综合统计工作不与工业企业的经济效益直接挂钩，但是如果经营管理层忽视对其的管理工作，那么依然会影响工业企业的发展。一般情况下，一个工业企业的综合统计工作的开展都是由其经营管理层的主要领导来最终确定，因此，只有提高经营管理层对基层工业统计工作的重视程度，将其纳入到企业战略发展的内容中，才能实现综合统计工作顺利与有效的开展。
一旦经营管理层的领导认可了综合统计工作，就能一定程度地保障综合统计工作人员必需工作经费的获得途径，从而提升综合统计工作所需设备的质量，以进一步促使全公司人员的有效配合，为综合统计人员的工作需求提供极大便利，并与此同时完善统计方法的实施步骤。
（二）切实提高综合统计工作人员的素质
通常来说，传统企业中并未设置专业的统计工作岗位，其工作人员大多是以会计岗位转调或是兼任，工作人员缺乏专业素养，进而就会影响统计工作的水平与质量。对此，企业可以从以下几个方法提升综合统计工作人员的素质。 建立专业的统计工作人员队伍、扩大队伍人数，让更多专业的统计人员来分担繁重的基层工作统计工作，从根本上解决统计工作的人员不足、专业素养不高的问题。
定期开展基层统计工作人员的培训工作，提升基本统计分析能力，使其能够熟练应用计算机统计软件，熟悉统计工作的工作内容与流程。
制定明确的统计工作奖惩制度，适时开展工作考核，以此增强基层工业统计工作人员的责任心与事业心，从而起到提升基层工业统计工作质量与效率的目标。
（三）完善综合统计工作方式方法
好的工作方法能够使工作效果事半功倍，因此完善综合统计工作的方式方法十分必要，具体有以下方法。
分工基层工业统计工作中的主次关系，即由向政府部门提供统计数据转向为工业企业自身发展提供统计数据。
及时关注市场经济变化以及国家政策变化，有针对性的改变工作内容，保持统计工作的科学性。
在工业企业基层工业统计所依据的标准和指标不应该过于复杂，要在能够合理、真实地反映工业企业的经营管理实际情况的基础上，尽量简化指标内容。
不断学习先进的工作统计方法，摒弃传统落后的方式方法，综合运用调查法、抽样法等统计方法使基层工业统计工作的质量不断提高。
四、新时期背景下做好基层工业统计工作的对策建议
（一）建立完善的工业统计指标体系
要有效地消除基层工业统计工作中重复统计数据以及交叉统计数据的问题，企业要做到以下方面。
重新建立完善的工业统计指标体系，同时修改工业统计的报表制度，使其变成功能完善的综合性体系，以便于工作人员操作减轻其基础统计的压力。
通过市场化的方向调节基层工业统计标准与指标，并根据市场与社会的需求收集数据，发挥各项数据的最大作用，满足各界人士的需求，从而体现数据的有效性。
（二）加強综合统计队伍建设
1. 政府角度
政府应该对企业从事统计工作的人员进行资格认定，以确保工业企业的综合统计人员具有职级证书，这是做好基层工业统计工作的基础。与此同时，在岗期间，政府还要继续关注企业对统计人员的继续教育工作，并采用不定时考察的方式，来测试工作人员的统计相关专业知识、法律认知以及计算机操作技术等内容，从而督促统计人员能够不断增强专业业务素养，更好地应对统计工作。
2. 企业角度
就企业而言，稳定的统计队伍、专业的统计员工可以利于企业工作的开展。针对企业的这一需求，企业员工应充分发挥自身的主管能动习惯，以提高自身业务素养为目标积极学习，参加各种培训活动与技术职称考试，主动为企业的管理与决策做贡献。
（三）明确工业企业综合统计的重点
在工业统计工作改革的新时期背景下，工业企业要明确本企业的工作重点，并依据市场环境的变化更新企业的统计观念与摆脱企业旧体制的束缚：将过去以上级主管部门服务的报表性统计模式，转换为以本企业生产经营决策服务的综合信息型统计模式中。保证基层工业统计的内容、统计分析和预测也都必须服务于企业利益，从而充分发挥统计工作应有的能动性。企业的基础工业统计工作人员应关注外部市场信息与内部管理信息，使其能够成为企业科学生产和营销的重要依据，让基础工业统计工作成为企业管理的信息中心，从而参与到企业管理决策的全过程，以更好地满足工业企业对于综合信息的需求，并建立信息型系统，使其在本企业同能够充分发挥其重要作用。
五、结语
综上所述，对于处于国家经济发展基石地位的工业经济行业来说，完善当前基层工业统计的各种问题十分必要，更好地提升基层工业统计工作的质量。做好统计工作，不仅能为企业和国家的经济发展提供更真实、更可靠的参考数据，而且该项工作还关乎工业企业的发展规模，必须要被予以充分的重视。因此，企业要提升自身对综合统计工作的认识，不断提高统计工作人员的专业素养，构建与完善合理的指标体系，从而充分发挥基层工业统计工作的效能，让其进一步实现为企业、为大众、为社会服务的目标。
参考文献：
[1]于正荣.W区基层工业统计问题与对策研究[D].杨凌：西北农林科技大学，2016.
[2]冯小进.浅谈如何提高工业统计数据质量[J].财经界（学术版），2016（05）：137-138.
[3]苏畅.国有企业基层工业统计问题及其对策研究[J].企业改革与管理，2017（05）：134.
（作者单位：景宁畲族自治县统计局）