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作为欧盟地区政策中的重要一环,地中海沿岸国家一直是欧盟重要的战略伙伴。1995年双方签署《巴塞罗那宣言》之后,欧盟致力于发展欧盟一地中海之间的全面伙伴关系,成果显著。但是由于美国、中东局势以及其他因素的制约,巴塞罗那进程进展缓慢。2003年12月2—3日,第六届欧盟一地中海外长会议在意大利那不勒斯召开,会上签订的一系列文件更具有里程碑意义,巴塞罗那进程从此进入了一个新的阶段。